“5月份開(kāi)始就不好打?qū)＼?chē)了吧？”“專(zhuān)車(chē)是不是也要像出租車(chē)一樣了？”這幾天，部分媒體報(bào)道的“專(zhuān)車(chē)新政最快5月初發(fā)布”的消息，引起了一些經(jīng)常打?qū)＼?chē)出行的沈城市民的擔(dān)憂。

　　4月21日，國(guó)內(nèi)網(wǎng)約車(chē)領(lǐng)域業(yè)內(nèi)人士向本報(bào)記者透露，備受關(guān)注的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，即“專(zhuān)車(chē)新政”出臺(tái)暫無(wú)具體時(shí)間表，之前管理辦法中諸如車(chē)輛性質(zhì)變更及八年報(bào)廢等核心內(nèi)容仍在商討階段。

　　新政牽涉面廣 官方尚無(wú)明確信號(hào)

　　專(zhuān)車(chē)新政征求意見(jiàn)稿去年10月出臺(tái)，至今已有半年多時(shí)間，正式版一直處于“難產(chǎn)”狀態(tài)。近期，關(guān)于“地方試點(diǎn)還是中央立法”、“專(zhuān)車(chē)八年報(bào)廢與否”、“私家車(chē)還能不能開(kāi)專(zhuān)車(chē)”等諸多問(wèn)題的傳言開(kāi)始滿天飛，但官方始終沒(méi)有給出明確的信號(hào)。

　　“新政之所以遲遲沒(méi)有出臺(tái)，就是因?yàn)閷?zhuān)車(chē)新政牽連太大，有各種社會(huì)影響需要考慮，一方面影響了數(shù)百萬(wàn)司機(jī)的就業(yè)和收入，另一方面也影響了上億人的出行問(wèn)題?！?與21日，知情人士電話中向記者透露。該人士認(rèn)為，當(dāng)下經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，就業(yè)形勢(shì)面臨挑戰(zhàn)，政府更可能綜合考慮。

　　這已經(jīng)不是第一次刮起關(guān)于專(zhuān)車(chē)新政的猜測(cè)之風(fēng)。去年12月，業(yè)內(nèi)一度傳出消息——“專(zhuān)車(chē)新政最快或在2016年1月1日起公布實(shí)施”。今年春節(jié)前，也大量傳聞稱(chēng)，依據(jù)公眾意見(jiàn)修改調(diào)整后的《暫行辦法》，最快可能在春節(jié)前出臺(tái)，但是最后都未出臺(tái)。

　　目前較明確的聲音是，交通部在征集公眾對(duì)專(zhuān)車(chē)管理的意見(jiàn)后，對(duì)原先的《暫行辦法》已作出一些修改。而對(duì)于專(zhuān)車(chē)車(chē)輛的性質(zhì)，則有可能將要求登記為“出租客運(yùn)”改為要求其登記為“預(yù)約出租車(chē)”，另外開(kāi)創(chuàng)一種車(chē)輛性質(zhì)。

　　市場(chǎng)認(rèn)可度高 多地已邁出試點(diǎn)第一步

　　今年3月份，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂在兩會(huì)期間曾表示，“對(duì)待新生事物，絕不能止步不前，墨守成規(guī)。網(wǎng)約車(chē)作為新生事物，給乘客帶來(lái)良好體驗(yàn)，要給這種服務(wù)方式一個(gè)合法的出路。私家車(chē)想要轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車(chē)，可以按照目前起草的辦法，通過(guò)一定程序轉(zhuǎn)化為合規(guī)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。要按照其特點(diǎn)‘量體裁衣’，設(shè)計(jì)新的管理制度，使其健康發(fā)展?！北本┦惺虚L(zhǎng)王安順在“兩會(huì)”期間也表示，市場(chǎng)對(duì)專(zhuān)車(chē)業(yè)者的認(rèn)可度“還是很高的”，并肯定其“服務(wù)好、價(jià)格還便宜”。但專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)的前提是“依法”。

　　從政府相關(guān)表態(tài)中可以看出，私家車(chē)成為專(zhuān)車(chē)已成大勢(shì)所趨，對(duì)政府和相關(guān)部門(mén)而言，只要滿足一定條件，私家車(chē)和兼職司機(jī)也可以從事“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果以各種理由讓人們無(wú)法享受更高效的城市交通，讓原本合法合理的商業(yè)現(xiàn)象變成違法行為，這樣的監(jiān)管恐怕與社會(huì)發(fā)展的趨向背道而馳。

　　事實(shí)上，在專(zhuān)車(chē)新政問(wèn)題上地方試點(diǎn)已經(jīng)邁出了“第一步”。廣州市此前制定的出租車(chē)行業(yè)改革和網(wǎng)約車(chē)規(guī)范管理政策文件初稿就認(rèn)為，專(zhuān)車(chē)不會(huì)消失，但要與出租車(chē)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)；而且，今后在廣州從事“專(zhuān)車(chē)”的平臺(tái)、車(chē)輛、司機(jī)，都要有證。

　　在更早之前的去年7月份，上海交委就曾討論專(zhuān)車(chē)管理方案，上海市交管局傾向認(rèn)可“四方協(xié)議”模式：即允許由租賃公司旗下車(chē)輛運(yùn)營(yíng)的專(zhuān)車(chē)，在補(bǔ)齊保險(xiǎn)、駕駛員培訓(xùn)及驗(yàn)證營(yíng)運(yùn)平臺(tái)資質(zhì)后，加以合法化。三個(gè)月后的10月8日，滴滴成為首個(gè)在上海拿到平臺(tái)試行許可牌照的運(yùn)營(yíng)企業(yè)。

　　沈陽(yáng)日?qǐng)?bào)、沈陽(yáng)網(wǎng)記者 劉洋