深論
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每次車輛檢驗(yàn)大約需要100~200元。專家測算,一年間,全國在車輛檢測上要花費(fèi)100多億元。然而,現(xiàn)實(shí)中,汽車年檢流于形式、巧立名目亂收費(fèi)、形成龐大的地下灰色利益鏈。
存在就是合理,一項(xiàng)制度的設(shè)立、存續(xù),必然有其合理性一面,車輛檢測也一樣。據(jù)有關(guān)部門透露,我國“平均每年檢驗(yàn)汽車7000多萬輛次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患車輛300多萬輛,對(duì)預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)揮了重要作用”。花100多億元檢測費(fèi),檢出300多萬存在安全隱患車輛,從而避免多少交通安全事故!即便如此,車輛安全形勢依然嚴(yán)峻,據(jù)公安部數(shù)據(jù)顯示,2013年全國造成人員傷亡的交通事故中,有6790起是由于機(jī)動(dòng)車安全性能不合格導(dǎo)致的,共造成一萬多人傷亡。要是取消車輛檢測,后果恐更難預(yù)想。
利弊互存,要說汽車年檢制度十全十美也不盡然。就現(xiàn)實(shí)操作層面來看,公眾意見主要集中兩個(gè)方面:一是不便,車輛年檢耗時(shí)、耗錢、耗力,被許多車主視為畏途。二是跑偏,車輛檢測是一個(gè)巨大市場,個(gè)別利欲熏心者利用檢測權(quán)進(jìn)行尋租,導(dǎo)致出現(xiàn)流于形式、巧立名目亂收費(fèi)等怪現(xiàn)象。現(xiàn)階段,車輛檢測的必要性毋庸置疑。公眾不解的也是制度執(zhí)行過程暴露出的某些弊端,而非制度本身。所以,針對(duì)制度存在的不足,力爭興利除弊、揚(yáng)長避短,使之更加完善,乃當(dāng)務(wù)之急。
公共服務(wù),以增進(jìn)公共利益、提高公眾福祉為依歸。具體到車輛檢測制度,保障車輛安全、方便公眾是兩大目標(biāo)。以安全論,車輛檢測的問題,多半出在檢測站,打蛇打七寸,有必要強(qiáng)化對(duì)檢測的過程監(jiān)管,包括:事前介入、事中監(jiān)控、事后監(jiān)督,提高違規(guī)成本。就說事中監(jiān)控,個(gè)別檢測站在尾氣檢測中作假,用同一合格車輛不斷上線檢測、為不同車輛出具合格報(bào)告。假如能在各個(gè)檢測站的檢測線現(xiàn)場安裝監(jiān)控設(shè)備,由管理部門集中監(jiān)控,便能在一定程度上防止這種事情的發(fā)生。事后監(jiān)督也是如此,按規(guī)定,機(jī)動(dòng)車尾氣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)如被發(fā)現(xiàn)在檢測過程中有弄虛作假行為,環(huán)保部門可依規(guī)定對(duì)其處以五萬元以下罰款。五萬元以下罰款,難言威懾,若能提高懲罰力度,形成倒逼機(jī)制,裨益于檢測站提升自我管理水平。
以便民論,與過往相比,近年來車輛檢測已經(jīng)開始轉(zhuǎn)型。預(yù)約年審、6年內(nèi)免檢、異地免委托年審等等,我省不斷出臺(tái)車輛年檢的便民措施,不僅免去車主排長隊(duì)的麻煩,還大大節(jié)省了車主的成本,值得肯定。但更高要求在于存量問題——異地年審、檢測站數(shù)量少、位置偏,檢測手續(xù)煩瑣、預(yù)約排期長等上都存在提質(zhì)空間,可以把便民工作做得更好。譬如,不妨效仿各地行政部門方興未艾的“一站式”服務(wù),合并多個(gè)機(jī)動(dòng)車年檢環(huán)節(jié),實(shí)施一個(gè)窗口制度,讓車輛檢測更輕松。
車輛檢測關(guān)乎環(huán)保,關(guān)乎生命,不可小覷。有的放矢,針對(duì)弊端補(bǔ)齊短板,使之更加有效、可靠,方為上策。 (練洪洋)