中國道路交通安全協(xié)會副理事長趙曉平在近日召開的2014(第五屆)中國汽車安全技術發(fā)展國際論壇上,介紹了一組數(shù)據(jù),很讓人擔心。趙曉平說,1990年,我國機動車輛保有量1476.26萬輛,駕駛人1635.85萬人,其中汽車駕駛人790.96萬人;而截至今年11月,我國機動車駕駛人數(shù)量突破3億,其中汽車駕駛人達到2.44億人;全國民用機動車保有量達2.64億輛,其中汽車1.54億輛;駕駛人數(shù)量位居世界第一,汽車數(shù)量居世界第二位。但與此同時,我國交通安全情況也出現(xiàn)了嚴峻局面,很讓人擔憂。
交通安全面臨嚴峻局面
數(shù)據(jù)顯示,1990年,全國發(fā)生交通事故死亡4.9271萬人;截至2002年,全國交通事故死亡就已達10.9381萬人,達到建國以來最高峰。針對交通事故持續(xù)快速增長的嚴峻形勢,2003年10月28日,全國人大常委會五次會議通過了《道路交通安全法》,并與2004年5月1日起實施。至此,全國道路交通事故年呈逐年下降趨勢,但是事故總量和死亡人數(shù)遠遠大于發(fā)達國家。據(jù)統(tǒng)計,2013年,全國涉及人員傷亡的道路交通事故19.28萬起,造成5.8349萬人死亡,21萬人受傷,直接財產(chǎn)損失達10.4億元。除此之外,我國的道路交通事故主要呈現(xiàn)出事故絕對數(shù)大、事故致死率高、惡性道路交通事故多發(fā)等特征。
趙曉平分析認為,所有的道路交通事故誘因都可以歸結到人、車、路和環(huán)境與現(xiàn)實群眾交通需求不適應。由此可見,當前積極適應社會發(fā)展的步伐,實現(xiàn)道路交通安全科學發(fā)展,保持道路交通安全行駛的持續(xù)穩(wěn)定,滿足人民群眾不斷增進的安全、便捷、舒適的交通需求,已成為我們主要的任務和巨大挑戰(zhàn)。
推動汽車安全新技術應用
近年來,我國政府采取了一系列強化的措施,如完善法律法規(guī),頒布實施了道路交通安全法,制定宏觀發(fā)展政策,出臺了國務院關于加強道路交通安全意見,和道路交通安全“十二五”規(guī)劃,強化全民文明交通意識,確定每年12月2日為全國道路交通安全日等,這些都為做好道路交通安全工作創(chuàng)造了條件,奠定了基礎。但除此之外,趙曉平認為還需做好幾個方面的工作。他首先提到了汽車安全新技術的應用,如智能與互聯(lián)就是有效避免和減少道路交通安全事故的汽車安全技術。
智能指的是汽車能夠部分代替駕駛員,實現(xiàn)決策和操作車輛行駛的目的,這樣在駕駛員出現(xiàn)失誤的時候,車輛的智能駕駛系統(tǒng)可以避免道路交通事故的發(fā)生?;ヂ?lián)指的是車輛能夠與人、車、路、環(huán)境進行信息的交換。信息的交換能夠讓駕駛員和交通管理者預知潛在危險,及時采取措施從而避免事故的發(fā)生。
車聯(lián)網(wǎng)和智能駕駛不僅能夠避免和減少道路交通事故的發(fā)生,同時也有利于交通安全管理工作的開展。當前方路段發(fā)生事故或者擁堵時,交通管理中心可以通過車聯(lián)網(wǎng)指揮車輛避免交通事故的發(fā)生同時對事故現(xiàn)場進行及時的救援;智能駕駛能夠在駕駛員違規(guī)操作或者失誤操作時給出提示或者警告,有利于駕駛人遵守交通法規(guī)和形成良好的駕駛習慣。
據(jù)介紹,目前車聯(lián)網(wǎng)和智能駕駛技術在國內還處于初級的階段,技術還待發(fā)展,配套設施還需完善,但是專家認為這并不妨礙我們對于未來數(shù)十年甚至十數(shù)年后的道路交通安全形勢進行暢想。這些需要整車企業(yè)、汽車零部件企業(yè)以及研究機構的不斷努力。
加強汽車生產(chǎn)監(jiān)督管理
趙曉平還強調了汽車生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要性。首先應規(guī)范汽車設計、生產(chǎn)法律法規(guī),提高汽車生產(chǎn)制造標準。總體來講,我國的汽車設計、生產(chǎn)、制造標準以及法律法規(guī)落后于歐美發(fā)達國家。比如說目前我國還沒有出臺強制使用兒童座椅的法律,而兒童座椅的使用可以大幅度減少道路交通事故中兒童的死亡率。
趙曉平建議我們的汽車研究、設計和生產(chǎn)部門,應借鑒國外汽車生產(chǎn)法律法規(guī)和標準,制定中國汽車生產(chǎn)法律體系和標準體系,提高汽車的主被動安全性,增強道路安全行駛的空間,保護道路參與者的安全。
其次是加強我國汽車監(jiān)管,規(guī)范汽車產(chǎn)品生產(chǎn)。汽車自誕生以來就以“高速運輸工具”被賦予了不可推卸的法定安全責任。趙曉平介紹說,在任何國家,汽車(包括各類機動車輛)不管在交通事故中有無事故責任,都要承擔民事賠償損失,如有交通事故責任則要被追究刑事責任。可見各國政府對汽車在設計、制造和使用過程中需要承擔的安全責任是高度重視的。目前,我國汽車特別是客運、貨運汽車的設計、制造方面還有很多不成熟、不完善的問題。一是載重汽車的“大噸小標”、“小噸大標”等,反映出一些汽車設計、生產(chǎn)部門只顧推銷產(chǎn)品,不顧社會安全的思想。這些車輛安全度低,超載運輸沒有動力障礙,對公路、橋梁損害巨大,事故損害后果嚴重。二是老舊車輛還在設計、生產(chǎn),不僅效率低而且安全風險大。三是為了滿足個人利益的需求非法改裝車輛,該種車輛的生產(chǎn)不符合國家的相關標準,存在極大的安全風險,不僅對自身安全無法保證,同時也對道路交通環(huán)境造成極大的威脅。對于不符合安全標準車輛及相關生產(chǎn)企業(yè)加強監(jiān)督和管理是消除車輛安全隱患的有效措施。
科學規(guī)劃道路交通
趙曉平表示,道路交通規(guī)劃是一個國家的長期工作和任務,科學地規(guī)劃道路交通有利于減少擁堵,保證行車安全。隨著我國機動車保有量的持續(xù)快速增長,道路交通規(guī)劃的科學性顯得越來越重要,同時,也暴露出我國道路交通及安全設施規(guī)劃的一些不足。應依托我國經(jīng)濟發(fā)展、社會環(huán)境及道路情況,同時借鑒國外的相關經(jīng)驗科學規(guī)劃道路交通。汽車設計、生產(chǎn)、制造企業(yè)及交通研究機構應結合自己實際工作經(jīng)驗,積極反應道路交通規(guī)劃中的問題,促進我國道路交通環(huán)境的改善,從而減少道路交通事故的發(fā)生。
另外,交通事故的預防最為有效的措施就是提高道路交通參與者的安全意識。加大道路交通安全教育力度,擴大教育覆蓋范圍,拓寬教育覆蓋人群,推廣終身安全教育,同時,加大道路交通執(zhí)法力度和約束,規(guī)范和引導道路交通參與者的交通行為,實現(xiàn)安全意識提升和安全行為改善。