今年上半年，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)延續(xù)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，產(chǎn)銷(xiāo)再創(chuàng)歷史新高，海外市場(chǎng)份額持續(xù)擴(kuò)張。自2015年以來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量已連續(xù)10年蟬聯(lián)全球首位，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)能力、市場(chǎng)滲透率穩(wěn)步提升，正從“政策驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”邁向“市場(chǎng)主導(dǎo)的支柱型產(chǎn)業(yè)”。

　　新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)躍升，既源于國(guó)家政策導(dǎo)向引導(dǎo)有力，也得益于技術(shù)創(chuàng)新的深度賦能。今年年初，財(cái)政部等部門(mén)啟動(dòng)“百縣千站萬(wàn)樁”工程，明確新建充電設(shè)施可用率不低于99%。各地紛紛出臺(tái)差異化支持政策，如上海對(duì)共享充電樁補(bǔ)貼30%，對(duì)換電站補(bǔ)貼最高達(dá)40%；北京鼓勵(lì)光儲(chǔ)充一體化、V2G等新技術(shù)試點(diǎn)，并對(duì)全天候運(yùn)營(yíng)站點(diǎn)給予電價(jià)補(bǔ)貼，政策“紅利”加速終端落地。技術(shù)端同樣進(jìn)展顯著，“充電5分鐘，續(xù)航百公里”已不再是口號(hào)。國(guó)家層面出臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范，龍頭企業(yè)推出兆瓦級(jí)快充方案，補(bǔ)能效率大幅提升。換電模式進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化階段，電池規(guī)格統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)加速擴(kuò)容，“換電比加油快”正逐步實(shí)現(xiàn)。

　　不過(guò)，隨著新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入從量變邁向質(zhì)變的關(guān)鍵期，也面臨一些階段性挑戰(zhàn)。一是市場(chǎng)秩序待重塑。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，上半年新能源汽車(chē)平均降價(jià)1.8萬(wàn)元，降價(jià)比例達(dá)9.2%。部分車(chē)型未經(jīng)說(shuō)明縮短電池質(zhì)保，損害消費(fèi)者信任與品牌聲譽(yù)。二是基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)不均衡。車(chē)樁比雖然接近1∶1，但一線城市充電樁飽和，三四線城市及農(nóng)村地區(qū)覆蓋率不足20%，老舊小區(qū)私人充電樁安裝率僅約35%。三是技術(shù)迭代風(fēng)險(xiǎn)與性能瓶頸凸顯。主流液態(tài)鋰電池在能量密度、充電速度及低溫性能上接近極限，續(xù)航焦慮依舊存在。加快前沿技術(shù)突破、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，已成為推動(dòng)新能源汽車(chē)邁向高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

　　競(jìng)爭(zhēng)回歸技術(shù)本源，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)踐行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。今年7月份，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)推動(dòng)新能源汽車(chē)從拼價(jià)格、拼規(guī)模向拼技術(shù)、拼質(zhì)量轉(zhuǎn)變，相關(guān)部門(mén)將研究建立行業(yè)秩序監(jiān)測(cè)機(jī)制，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)與技術(shù)創(chuàng)新的正向引導(dǎo)。未來(lái)，企業(yè)應(yīng)聚焦價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)，摒棄價(jià)格內(nèi)卷。例如，寧德時(shí)代推出“電池銀行”服務(wù)，通過(guò)電池租賃降低消費(fèi)者購(gòu)車(chē)成本；比亞迪和蔚來(lái)聯(lián)合發(fā)布《充電協(xié)議互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)》，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國(guó)50%的充電樁互聯(lián)互通，顯著提升用戶(hù)充電體驗(yàn)；蔚來(lái)、小鵬等品牌已在全國(guó)多個(gè)城市開(kāi)放城市高階輔助駕駛功能，自動(dòng)駕駛正成為產(chǎn)業(yè)的“第二增長(zhǎng)曲線”。

　　優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動(dòng)補(bǔ)能體系向縣域縱深延展。隨著新能源汽車(chē)加快下沉，縣域補(bǔ)能體系建設(shè)普遍存在土地權(quán)屬?gòu)?fù)雜、配網(wǎng)容量不足、用戶(hù)分布分散、設(shè)施利用率低等現(xiàn)實(shí)難題。“加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”已被納入能源支持鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)。應(yīng)將充電設(shè)施建設(shè)納入縣域交通、能源與國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)，配套推進(jìn)配電網(wǎng)升級(jí)，鼓勵(lì)發(fā)展光儲(chǔ)充一體化、移動(dòng)充電等靈活模式，提升低密度區(qū)域服務(wù)效率，并通過(guò)財(cái)政貼息、電價(jià)補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等方式引導(dǎo)社會(huì)資本下沉布局，推動(dòng)形成“建得起、用得上、可持續(xù)”的縣域補(bǔ)能新格局。

　　突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，暢通新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)躍遷通道。固態(tài)電池憑借高能量密度與本征安全性，已被納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持范疇，亟需在基礎(chǔ)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與示范應(yīng)用等方面形成聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。應(yīng)進(jìn)一步提升插混車(chē)型的多場(chǎng)景適應(yīng)性，推動(dòng)系統(tǒng)集成度提升、能效優(yōu)化與制造成本下降。智能駕駛技術(shù)也正進(jìn)入落地加速期，要進(jìn)一步健全道路測(cè)試和準(zhǔn)入機(jī)制，推動(dòng)高階輔助駕駛與智能底盤(pán)融合發(fā)展，提升整車(chē)智能化水平，全面構(gòu)建新能源汽車(chē)核心技術(shù)自主可控體系。