當(dāng)年戊戌變法失敗之后，維新志士譚嗣同慷慨就義之前說過這么一句話：“各國(guó)變法無(wú)不從流血而成，今日中國(guó)未聞?dòng)幸蜃兎ǘ餮?，此?guó)之所以不昌也。有之，請(qǐng)自嗣同始?！?/p>

　　譚嗣同血濺五步驚醒國(guó)人，展示了政治變革必需的舍身取義，而反觀當(dāng)今中國(guó)的各方面法制進(jìn)步，卻往往遭到一些既得利益集團(tuán)明里暗里地阻撓，實(shí)在是讓人悲哀。

　　最近，備受矚目的《大氣污染防治法(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱《大氣法》)提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議進(jìn)行第三次審議，在給予三次審議稿完善有關(guān) 大氣污染防治方面內(nèi)容積極評(píng)價(jià)的同時(shí)，此次《大氣法》還引發(fā)不少爭(zhēng)議。媒體報(bào)道甚至提到，有專家看完《大氣法》三審稿想大哭，此法律修訂因此變得備受關(guān) 注。

　　學(xué)術(shù)界的反應(yīng)如此悲觀，主要是因?yàn)椴糠謱＜艺J(rèn)為此次《大氣法》“不是保障公眾利益”，相關(guān)領(lǐng)域研究專家的意見得不到重視，反而是各部委、地方政府、相關(guān)企業(yè)的紛呈意見盡數(shù)博弈其中，利益糾葛之繁復(fù)，局外人難以度測(cè)。

　　事實(shí)上，《大氣法》的修訂過程一直爭(zhēng)議不斷，本次修改于2006年啟動(dòng)，直到2014年12月，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議初次審議并公開征求意 見，此后每一次公開征求意見都不乏質(zhì)疑的聲音。比如在二審階段，環(huán)保法學(xué)界對(duì)于企業(yè)超標(biāo)排放的最高罰款數(shù)額，以及限行限購(gòu)該不該入法等都有不同意見，這些 爭(zhēng)議主要針對(duì)大氣保護(hù)的策略，而此次則有所不同，學(xué)者的質(zhì)疑主要針對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任歸屬等環(huán)節(jié)，在學(xué)者看來，這些基本問題不解決，《大氣法》

　　就起不到保障公眾利益的作用。大氣污染治理事關(guān)每個(gè)人的公共利益，同時(shí)也牽涉到眾多地方政府與企業(yè)的利益，其中的博弈自然難以平衡，而反觀汽車行業(yè)，同樣也是一個(gè)車企、經(jīng)銷商與消費(fèi)者地位不對(duì)等的領(lǐng)域，許多相關(guān)政策法規(guī)的出臺(tái)都是一再延遲且爭(zhēng)議不斷。

　　關(guān)于廠商關(guān)系角力的斗爭(zhēng)已經(jīng)是老生常談，新版《汽車銷售品牌管理辦法》的出臺(tái)已經(jīng)三番五次推遲，大家早已見怪不怪。而最近幾年興起的新能源汽車行業(yè)，也面臨著同樣的難題。

　　眾所周知，充電樁等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)緩慢一直是制約新能源汽車推廣的主要因素之一，而這種滯后跟充電設(shè)施缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)各行其是也有很大關(guān)聯(lián)。目前看來，業(yè)界聲稱最早將于8月份出爐的充電新國(guó)標(biāo)又要再次推遲發(fā)布。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，目前標(biāo)準(zhǔn)的草案都已經(jīng)出來了，但很多具體的問題還處于爭(zhēng)論之中，最早可能在9月份提交報(bào)批。而從報(bào)批到標(biāo)準(zhǔn)的最終發(fā)布，需要大概三個(gè)月時(shí)間，按此推斷，新標(biāo)準(zhǔn)的出爐，最早也要在今年年底或者明年年初。

　　目前我國(guó)實(shí)施的是2011年發(fā)布的國(guó)標(biāo)GB/T20234，雖然規(guī)定了新能源充電的交流與直流接口的標(biāo)準(zhǔn)，但“定義含糊”、“指代不明”、“完整性欠缺” 等多重問題一直存在。各企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致公共充電設(shè)施一直處于“誰(shuí)建誰(shuí)用、誰(shuí)用誰(shuí)建”的尷尬局面，比如南北兩大電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)比亞迪和北汽，背后分 別與國(guó)電南瑞和許繼電氣合作，形成了各自“隔江而治”的分裂局面。今年年初，國(guó)家電網(wǎng)宣布京滬高速快速充電網(wǎng)全線貫通，開新能源車自駕北京、上海不成問 題，但后來的事實(shí)證明，充電樁與各企業(yè)車型的不匹配導(dǎo)致這一美好設(shè)想根本難以實(shí)現(xiàn)。

　　與充電國(guó)標(biāo)難定形成對(duì)比的，是電動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì)的白熱化。有媒體報(bào)道，自國(guó)家發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》以來，長(zhǎng)城華冠、萬(wàn) 向、億緯鋰能、成飛集成等10多家廠商已經(jīng)在籌備新能源汽車的生產(chǎn)資質(zhì)申請(qǐng)，有行業(yè)分析師曾預(yù)估，當(dāng)前申請(qǐng)電動(dòng)車資質(zhì)的企業(yè)有可能超過了100家。業(yè)內(nèi)人 士透露，首批電動(dòng)車資質(zhì)發(fā)放的時(shí)間點(diǎn)很可能在今年年底，當(dāng)前眾多懷有造車夢(mèng)想的企業(yè)正在為申報(bào)籌備做最后沖刺。

　　今年車市不景氣，但新能源市場(chǎng)的火爆絲毫不受影響，上半年許多保持了盈利增長(zhǎng)的上市車企，普遍都在新能源產(chǎn)品上大賺了一筆。雖然這塊香餑餑眾人爭(zhēng)搶是情理 之中，但包含電動(dòng)汽車車輛和充電設(shè)施兩方面標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的充電國(guó)標(biāo)遲遲不出臺(tái)，勢(shì)必讓整個(gè)行業(yè)隨著新的電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)的加入變得更為混亂，從行業(yè)整體的長(zhǎng)遠(yuǎn) 發(fā)展來看，顯然是不利的。

　　而國(guó)標(biāo)出臺(tái)的難產(chǎn)，除了技術(shù)方面的爭(zhēng)論，地方政府、企業(yè)之間的利益調(diào)和也是一大障礙，而且如果沒有第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，新標(biāo)準(zhǔn)最終能否有效落實(shí)，恐怕也要打一個(gè)問號(hào)。

　　20世紀(jì)最出色的詩(shī)人之一、同時(shí)也曾是哈特福德保險(xiǎn)公司副董事長(zhǎng)華萊士•史蒂文斯曾經(jīng)寫道：“Money is a kind of poetry”，直譯過來就是，金錢就像詩(shī)歌。追求市場(chǎng)相關(guān)的政策與標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)，無(wú)疑可以保證企業(yè)的利益最大化，這對(duì)于以賺錢為終極目標(biāo)的企業(yè)來說無(wú)可 厚非。然而，逐利的同時(shí)或許也應(yīng)該有一點(diǎn)詩(shī)意的人文關(guān)懷和社會(huì)責(zé)任感，因?yàn)殡m然金錢本身像詩(shī)歌一樣無(wú)害，但《圣經(jīng)》也還有一句，貪財(cái)是萬(wàn)惡之源。