中國(guó)網(wǎng)汽車(chē)訊 6月9-10日，以“大變革 重構(gòu)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)”為主題的2015全球汽車(chē)論壇在重慶舉行。在“一帶一路”對(duì)中國(guó)車(chē)企發(fā)展戰(zhàn)略的意義這一分論壇上，重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)易小光提出，在“一帶一路”下，我們可以獲得沿途國(guó)家和區(qū)域國(guó)家層面的政策支持。以前國(guó)家在開(kāi)放方面很多政策機(jī)遇給予東部地區(qū)，對(duì)于內(nèi)陸地區(qū)而言現(xiàn)在迎來(lái)了新的一輪機(jī)遇。

重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)易小光

　　以下為演講實(shí)錄：

　　各位嘉賓：

　　上午好！今天有幸跟大家分享一下對(duì)于“一帶一路”下內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的機(jī)遇和相關(guān)建議。

　　“一帶一路”構(gòu)想提出來(lái)以后，應(yīng)該說(shuō)從“兩會(huì)”到各省市反應(yīng)非常強(qiáng)烈。我就在想是為什么？這是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入新常態(tài)。開(kāi)放的格局由沿海向內(nèi)陸沿邊地區(qū)推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該說(shuō)開(kāi)放促發(fā)展的局面，已經(jīng)實(shí)質(zhì)性地全面推開(kāi)。這個(gè)問(wèn)題對(duì)于當(dāng)下和后面的“十三五”推進(jìn)是意義十分重大。

　　我作為一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)研究工作者，怎么樣來(lái)理解“一帶一路”對(duì)我們的影響？特別是內(nèi)陸地區(qū)的影響呢？我想我來(lái)揣測(cè)一下國(guó)家做“一帶一路”意義和價(jià)值在什么地方。

　　首先，我覺(jué)得是建立與通道沿線地區(qū)的深層次戰(zhàn)略合作，來(lái)實(shí)現(xiàn)我們的兩個(gè)一百年，實(shí)現(xiàn)我們的中國(guó)夢(mèng)、中華民族的振興，那就必須要保證我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全，保證我們的國(guó)家安全。

　　第二個(gè)方面，通過(guò)國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)力布局的新構(gòu)造，尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。也就是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能放緩，但是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)地理格局的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)版圖的變化。在一些國(guó)家或在一些地區(qū)增長(zhǎng)格局是可能完全不同的。從國(guó)際上而言，我們國(guó)家就要轉(zhuǎn)變以往以貨物貿(mào)易為主，轉(zhuǎn)向以資本加貨物貿(mào)易加服務(wù)格局。從國(guó)內(nèi)而言，是怎么樣通過(guò)原來(lái)的向東開(kāi)放轉(zhuǎn)向向西、向東開(kāi)放，而結(jié)合東中西板塊各自的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　第三個(gè)方面，開(kāi)放戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。換句話說(shuō)，更是跨越中國(guó)的中等收入陷阱。

　　從地方層面，我覺(jué)得我們?yōu)槭裁催@么多省市都紛紛提出來(lái)要抓“一帶一路”的機(jī)遇呢？我的想法首先是具有機(jī)遇意識(shí)，特別是當(dāng)前的新常態(tài)下面臨巨大的經(jīng)濟(jì)回調(diào)壓力，如何培育和發(fā)展新動(dòng)力和新增長(zhǎng)點(diǎn)，這是地方政府迫切解決的問(wèn)題。

　　二是通過(guò)“一帶一路”改善本省市的經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位。特別是以交通為主體的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，這是非常重要的。

　　大家知道在內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，肯定第一要考慮的是物流成本，第二要考慮企業(yè)的配套性。其中經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位的改善對(duì)物流成本的降低和物流效率至關(guān)重要。第三是對(duì)產(chǎn)業(yè)體系和城市功能如何融入國(guó)際化、如何在區(qū)域之間產(chǎn)生影響，改善自己的招商引資影響是非常重要。

　　對(duì)于內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展有哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)呢？我是重慶綜合經(jīng)濟(jì)研究院的，我就以重慶為例。比如說(shuō)重慶可以發(fā)揮重要的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)和功能優(yōu)勢(shì)。重慶作為“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，在長(zhǎng)江上游交匯之處的地理區(qū)位，再加上自己已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展基礎(chǔ)。“一帶一路”需要戰(zhàn)略支撐，而在這些節(jié)點(diǎn)上的城市或地區(qū)，需要融入“一帶一路”。

　　第二個(gè)方面，我覺(jué)得可以獲得更多的國(guó)際和區(qū)域合作的國(guó)家層面的政策支持。在這里面，對(duì)于內(nèi)陸地區(qū)而言，以前國(guó)家在開(kāi)放方面很多政策機(jī)遇給予東部地區(qū)，對(duì)于內(nèi)陸地區(qū)而言現(xiàn)在可以說(shuō)是迎來(lái)了新的一輪。

　　第三，對(duì)于重慶而言，可以提升重慶開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)區(qū)域的價(jià)值。重慶直轄今年18年來(lái)，平均增速達(dá)到了12.3%，一個(gè)根本的動(dòng)力原因是什么？我認(rèn)為就是重慶一直以來(lái)致力于建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地。

　　現(xiàn)在走在前面也罷，或者下一步再深化開(kāi)放也罷，我覺(jué)得這是一大機(jī)遇。重慶抓這個(gè)機(jī)遇有一定的基礎(chǔ)，比如說(shuō)在一些方面先行先試的機(jī)遇，在“一帶一路”里面重慶比如說(shuō)搞渝新歐。在推動(dòng)本地的產(chǎn)業(yè)，特別是電子信息產(chǎn)業(yè)走在了前面。比如說(shuō)創(chuàng)新內(nèi)陸地區(qū)加工貿(mào)易的形態(tài)，用整機(jī)+配套的產(chǎn)業(yè)集群式的方法減少物流成本，提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)值。

　　第二個(gè)優(yōu)勢(shì)就是已經(jīng)出具規(guī)模的外向型產(chǎn)業(yè)體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，包括電子信息、汽車(chē)，包括今天的主題就是汽車(chē)。重慶去年已經(jīng)生產(chǎn)263萬(wàn)輛汽車(chē)，轎車(chē)有110多萬(wàn)輛，已經(jīng)在中國(guó)的汽車(chē)格局里面占有一席之地，占了全市工業(yè)產(chǎn)值的20%以上。形成了以長(zhǎng)安汽車(chē)(微博)為主體，再加上十個(gè)國(guó)內(nèi)外品牌，加上一千多個(gè)配套企業(yè)的初具雛形的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。

　　當(dāng)然內(nèi)陸地區(qū)要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要抓“一帶一路”的機(jī)遇也有一些壓力，也有一些挑戰(zhàn)。譬如說(shuō)，我們內(nèi)陸地區(qū)關(guān)聯(lián)性競(jìng)爭(zhēng)的壓力難以避免，如何處理這種競(jìng)合？我們博弈中怎么由以前的競(jìng)爭(zhēng)性、非常合作博弈轉(zhuǎn)變?yōu)楹献鞑┺墓踩〖t利。

　　第二是國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化進(jìn)程方面。

　　第三，重慶對(duì)于在“一帶一路”，在21世紀(jì)海上絲綢之路方面歷史文化的挖掘還不夠。重慶在南方絲綢之路，在我們抗戰(zhàn)時(shí)候中緬戰(zhàn)略樞紐通道，包括中印方面都發(fā)揮了重要的戰(zhàn)略作用。如何抓住這個(gè)機(jī)遇呢？我覺(jué)得有以下幾個(gè)方面。

　　一：促進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，接軌國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！耙粠б宦贰蔽艺J(rèn)為實(shí)質(zhì)就是國(guó)際的、區(qū)域的開(kāi)放。你要開(kāi)放，那你就必須要有開(kāi)放的平臺(tái)。你有大通道，如果沒(méi)有平臺(tái)，那你將會(huì)一事無(wú)成。所以我們要呼吁國(guó)家，在我們的內(nèi)陸地區(qū)要多布局口岸，多優(yōu)化口岸。當(dāng)然我們自身也要抓這個(gè)機(jī)遇。

　　二：促進(jìn)科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)體系能力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。在內(nèi)陸地區(qū)制約企業(yè)發(fā)展的根本原因，就在于物流成本和物流效率。包括企業(yè)的配套性。要解決這個(gè)問(wèn)題，一方面我們要怎么樣降低物流成本、提高物流效率，但更重要的是提高本身產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的附加價(jià)值。在我們的全球價(jià)值鏈曲線里面，我們?cè)趺礃右嵘齼r(jià)值鏈。同時(shí)我們?cè)趺礃油ㄟ^(guò)產(chǎn)業(yè)集群的打造，減少輸入端的成本。

　　三：促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)合作，建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。今后的內(nèi)陸地區(qū)不是“一帶一路”建成了以后光有走出去，其實(shí)也有走進(jìn)來(lái)。我認(rèn)為首先是高水平的引進(jìn)來(lái)。像內(nèi)陸地區(qū)包括重慶現(xiàn)在還處于工業(yè)化、城市化的中期，我們收入水平還處于一個(gè)中等收入水平，還有巨大的就業(yè)壓力。

　　我們肯定要通過(guò)“一帶一路”引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的要素在這些地方聚集，但是肯定和改革開(kāi)放前三十年粗放式的引進(jìn)也有很大差別。

　　第二個(gè)方面，我們也要走出去，這是在參加全球國(guó)際新分工中尋求紅利。我們一些產(chǎn)能比較大，創(chuàng)新能力比較強(qiáng)的一些企業(yè)，包括一些車(chē)企。比如說(shuō)長(zhǎng)安，甚至是一些民企力帆，這些一些企業(yè)已經(jīng)在走出去。并且在國(guó)外市場(chǎng)敏感性比較大的區(qū)域贏得了先機(jī)。

　　四：促進(jìn)以交通主體的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位?，F(xiàn)在世界以交通和信息技術(shù)，這個(gè)方面大的變革實(shí)際上顛覆了很多傳統(tǒng)的發(fā)展理念和模式。在這里面，我們?cè)趺礃釉诠歉赏ǖ郎匣ヂ?lián)互通，這是我們內(nèi)陸地區(qū)需要迫切解決的問(wèn)題。

　　五：促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制建設(shè)和完善，激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力?！耙粠б宦贰钡谋举|(zhì)就是要通過(guò)開(kāi)放來(lái)促進(jìn)深層次的改革。換句話說(shuō)，我就認(rèn)為內(nèi)陸地區(qū)應(yīng)該加快國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的進(jìn)程。問(wèn)題的導(dǎo)向，關(guān)鍵是這個(gè)問(wèn)題與誰(shuí)比較。如果我們和國(guó)際比較，我們差距一大，動(dòng)力就越大。

　　應(yīng)該說(shuō)重慶是一個(gè)內(nèi)陸城市，但是我認(rèn)為其實(shí)重慶的發(fā)展一直以來(lái)的動(dòng)力就在于開(kāi)放。從1890年開(kāi)放開(kāi)始，到我們陪都抗戰(zhàn)的時(shí)候，全國(guó)的工商業(yè)聚集在這個(gè)地方。應(yīng)該說(shuō)重慶是一個(gè)移民的城市，是個(gè)開(kāi)放的城市，所以重慶直轄以來(lái)保持12.3%的高速增長(zhǎng)，其實(shí)我認(rèn)為是抓住了建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地。

　　回到這兒來(lái)，我們剛才說(shuō)了“一帶一路”的本質(zhì)就是開(kāi)放，對(duì)于重慶我的想法就是更深層次的、更高層面的開(kāi)放。這就會(huì)帶來(lái)重慶在新的時(shí)期，在新的常態(tài)下的跨越。

　　謝謝大家！

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