5月31日下午，天色剛黯，杭州的哥金亮(化名)駕著空車(chē)前往城西與朋友吃飯。記者等車(chē)時(shí)，路旁手拿電話(huà)預(yù)約或等車(chē)的年輕人很多，但金亮的車(chē)駛來(lái)，并沒(méi)有人伸手叫車(chē)。因?yàn)槟康牡仨樎罚浾咦狭私鹆恋能?chē)。

　　路上，金亮安裝在導(dǎo)航架上的手機(jī)偶爾傳來(lái)打車(chē)軟件的訂單播報(bào)聲，而金亮總是第一時(shí)間把訂單頁(yè)面劃掉讓車(chē)內(nèi)重歸平靜。金亮說(shuō)，他對(duì)于打車(chē)軟件已越來(lái)越無(wú)奈，給出租車(chē)帶來(lái)過(guò)甜頭，但如今卻讓自己的生存愈發(fā)艱難。

　　“專(zhuān)車(chē)、優(yōu)步出來(lái)后，每天生意少了一半還多?！苯鹆琳f(shuō)，他此前從未想到會(huì)面臨這樣的形勢(shì)。在杭州，專(zhuān)車(chē)、快車(chē)、優(yōu)步的快速“繁殖”，正讓“出租”車(chē)演變?yōu)橐豁?xiàng)社會(huì)化行為。而四面楚歌下，傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)何去何從，已經(jīng)成為不可回避的話(huà)題。

　　杭州的哥的憤懣與無(wú)奈

　　公交站旁、商場(chǎng)寫(xiě)字樓門(mén)前，人們或是拿著手機(jī)預(yù)約快車(chē)，或是打著電話(huà)與快車(chē)司機(jī)確定方位，亮著空車(chē)標(biāo)志的出租車(chē)一輛輛駛過(guò)，卻絲毫吸引不住眾人的目光。5月26日，在杭州主城區(qū)，這樣的景象不斷重復(fù)上演。

　　這一天，滴滴快的在杭州、北京等12座城市推出“免費(fèi)坐快車(chē)”活動(dòng)，并投入10億元進(jìn)行補(bǔ)貼。截至下午5點(diǎn)，杭州快車(chē)訂單已近16萬(wàn)。“以往車(chē)多人少，今天是車(chē)少人多。從今天早上開(kāi)始，訂單就不斷發(fā)來(lái)，搶單也很容易?！笨燔?chē)司機(jī)蘇師傅告訴記者。

　　而與快車(chē)司機(jī)迎來(lái)應(yīng)接不暇的訂單同時(shí)，原本杭州客運(yùn)出租汽車(chē)市場(chǎng)的霸主——傳統(tǒng)出租車(chē)卻只能留下一個(gè)個(gè)落寞的綠色背影。

　　“現(xiàn)在根本沒(méi)有生意?！钡母缤蹰L(zhǎng)軍(化名)說(shuō)，今天從早上六點(diǎn)到下午一點(diǎn)，自己才跑了130多塊錢(qián)，而昨天手機(jī)上更只搶了2個(gè)單子。

　　“除了附近的單，現(xiàn)在都不怎么接了，十二三塊的小活掙不到什么錢(qián)了。以前市區(qū)下了車(chē)就有上車(chē)的，現(xiàn)在路邊也很少有人打車(chē)了。運(yùn)氣差的時(shí)候交完210塊的班費(fèi)，一天下來(lái)等于沒(méi)掙錢(qián)。”王長(zhǎng)軍說(shuō)，以往他五六點(diǎn)出門(mén)開(kāi)白班，好的時(shí)候每月有七八千元，而現(xiàn)在有四千塊錢(qián)就算不錯(cuò)了。

　　“優(yōu)步公布的數(shù)據(jù)有3萬(wàn)多輛，專(zhuān)車(chē)、快車(chē)、拼車(chē)這些至少1萬(wàn)輛，全杭州的出租車(chē)才1萬(wàn)多輛，生意根本沒(méi)法做?！币晃坏母缯f(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)車(chē)”的數(shù)量規(guī)模已經(jīng)幾倍于傳統(tǒng)出租車(chē)。

　　而由于優(yōu)步、快車(chē)、專(zhuān)車(chē)的興盛，出租車(chē)司機(jī)生意量和收入遭“腰斬”已并非少數(shù)。無(wú)奈過(guò)后，近期的哥們對(duì)優(yōu)步專(zhuān)車(chē)等“有錢(qián)任性”搶食市場(chǎng)的憤懣也逐漸爆發(fā)。

　　4月30日早上7點(diǎn)，杭州市鳳起東路立交橋下，一名出租車(chē)司機(jī)攬客時(shí)，與優(yōu)步司機(jī)產(chǎn)生沖突，踢壞了對(duì)方的前保險(xiǎn)杠。5月13日，杭州登云路上，幾十輛出租車(chē)停運(yùn)，“我們要吃飯”、“Uber黑車(chē)”等標(biāo)語(yǔ)被貼在了車(chē)窗上。5月19日，杭州汽車(chē)西站附近，四名的哥“釣魚(yú)”專(zhuān)車(chē)，強(qiáng)開(kāi)門(mén)、拔鑰匙、高喊沒(méi)飯吃的舉報(bào)行為引來(lái)全國(guó)關(guān)注……

　　“現(xiàn)在最關(guān)鍵的是行業(yè)的心態(tài)壞了，司機(jī)每天想的都是專(zhuān)車(chē)、優(yōu)步搶了自己生意，這也是我們最怕的?！焙贾菔谐鲎馄?chē)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)許增期說(shuō)，在傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)看來(lái)，對(duì)于優(yōu)步或其他進(jìn)入行業(yè)的車(chē)輛，政府應(yīng)及時(shí)制定規(guī)則，使其進(jìn)入監(jiān)管而不是無(wú)序發(fā)展，為行業(yè)創(chuàng)造公平正義的市場(chǎng)環(huán)境。

　　傳統(tǒng)出租車(chē)已入“夕陽(yáng)”？

　　“現(xiàn)在很多車(chē)都停在公司院子里不開(kāi)了，轉(zhuǎn)行去開(kāi)優(yōu)步專(zhuān)車(chē)的也多得是。另外一家出租車(chē)公司，雖然班費(fèi)減了30塊，但車(chē)也照樣停在那里。”王長(zhǎng)軍透露。

　　記者從杭州市出租汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)了解到，雖然目前杭州各出租車(chē)公司正式確認(rèn)的退車(chē)還不到10輛，但多數(shù)司機(jī)正處于觀望狀態(tài)已是事實(shí)?！鞍衍?chē)停在院子里的，是因?yàn)闆](méi)錢(qián)賺了想退車(chē)給公司，但公司沒(méi)有受理?！痹S增期告訴記者，現(xiàn)在協(xié)會(huì)已通知各公司，每天上報(bào)當(dāng)天退車(chē)情況。

　　記者得到的最新消息是，為穩(wěn)定的哥情緒，應(yīng)對(duì)行業(yè)難關(guān)，27日杭州出租汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)門(mén)發(fā)文，決定在6-8月按照出租車(chē)每月承包金的10%對(duì)司機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，杭州出租車(chē)行業(yè)很多探索創(chuàng)新都走在了國(guó)內(nèi)前列，但由于經(jīng)營(yíng)模式多樣、管理多松散、各方利益復(fù)雜，也導(dǎo)致了服務(wù)質(zhì)量下降、打車(chē)難一直存在的問(wèn)題。直至“互聯(lián)網(wǎng)車(chē)”的出現(xiàn)，在服務(wù)、價(jià)格、便捷上力壓傳統(tǒng)出租車(chē)，大幅改變了市民的出行體驗(yàn)。

　　值得注意的是，上述背景下，外界對(duì)于傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)的關(guān)注，已經(jīng)上升至這一帶有半公益性質(zhì)的傳統(tǒng)行業(yè)，是否還有存在意義的層面。

　　獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)在某節(jié)目上公開(kāi)指出，目前的出租車(chē)公司只收份子錢(qián)，已經(jīng)沒(méi)有了存在的價(jià)值。全景關(guān)注移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的ifanr副主編陳一斌也撰文稱(chēng)：“若無(wú)法解決市場(chǎng)上出行的需求，出租車(chē)這套系統(tǒng)的存在意義又是為何呢？”、“出租車(chē)這個(gè)事物已經(jīng)徹底過(guò)時(shí)了?！?/p>

　　目前，認(rèn)為傳統(tǒng)出租車(chē)步入“夕陽(yáng)”的聲音不在少數(shù)，而也有不少業(yè)內(nèi)外人士認(rèn)為，傳統(tǒng)出租車(chē)仍有自己的生命力。

　　“這個(gè)問(wèn)題很難絕對(duì)的判定該存在還是不該存在，世界上發(fā)達(dá)的國(guó)家，哪個(gè)城市沒(méi)有出租車(chē)？若優(yōu)步、專(zhuān)車(chē)停止補(bǔ)貼優(yōu)惠后，價(jià)格上去了，取消出租車(chē)后，老百姓出行怎么辦？”許增期說(shuō)。

　　他表示：“根據(jù)目前大部分老百姓經(jīng)濟(jì)水平，還需要政府通過(guò)某種公益性質(zhì)的做法維護(hù)老百姓的出行利益，所以我認(rèn)為，傳統(tǒng)出租車(chē)的市場(chǎng)前景是有的。但這個(gè)市場(chǎng)蛋糕不是出租車(chē)一家的，應(yīng)該是頂燈出租車(chē)存在，差異化出租車(chē)并存。專(zhuān)車(chē)、優(yōu)步的定位高于傳統(tǒng)出租車(chē)，可以是出租車(chē)走平民化大眾化路線(xiàn)，專(zhuān)車(chē)走高端路線(xiàn)?！?/p>

　　浙江大學(xué)公共管理學(xué)院政府管理系系主任范柏乃教授則認(rèn)為：“我們不能說(shuō)傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)沒(méi)有價(jià)值，而是市場(chǎng)需要競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、效率?！?/p>

　　“傳統(tǒng)出租車(chē)的存亡不是靠政府管的，也不是別人說(shuō)的，而是要自己看清形勢(shì)、創(chuàng)新改革，走出一條新的路子，否則沒(méi)有出路，遲早被淘汰?！痹S增期說(shuō)。

　　破枷鎖需政府企業(yè)讓利

　　本月初，浙江省義烏市出臺(tái)的《出租汽車(chē)改革運(yùn)行方案》改革力度之大，被媒體熱捧為中國(guó)出租車(chē)行業(yè)消除壟斷的“破冰”之舉。其中，“2016年全部取消出租車(chē)營(yíng)運(yùn)權(quán)使用費(fèi)；2018年起不再管控出租車(chē)數(shù)量；車(chē)費(fèi)由市場(chǎng)定價(jià)；鼓勵(lì)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的‘專(zhuān)車(chē)’”等內(nèi)容被提出。

　　記者了解到，目前杭州方面正等待國(guó)務(wù)院相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)，后將公布“杭州版出租車(chē)改革方案”。“指導(dǎo)意見(jiàn)可能6月份出臺(tái)，我們具體細(xì)則很快也會(huì)接著出來(lái)，我個(gè)人認(rèn)為這將是一個(gè)一攬子方案，要么不改革，要么就徹底的改革?！痹S增期說(shuō)。

　　許增期認(rèn)為，出租車(chē)改革應(yīng)從體制機(jī)制入手，整合現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；?、公司化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)要利用價(jià)格杠桿機(jī)制，調(diào)動(dòng)出租車(chē)駕駛員的工作積極性。例如出租車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行浮動(dòng)制，特別是在早晚高峰時(shí)適當(dāng)加價(jià)，同時(shí)計(jì)算時(shí)間成本，將時(shí)間與公里數(shù)雙重計(jì)費(fèi)，并適當(dāng)提高出租車(chē)司機(jī)福利待遇。

　　在許增期看來(lái)，在未來(lái)出路上，目前專(zhuān)車(chē)、優(yōu)步的興起也為傳統(tǒng)出租車(chē)的發(fā)展變革提供了啟發(fā)?！拔覀?cè)诜?wù)上要進(jìn)一步向便捷、舒適、準(zhǔn)點(diǎn)努力，也準(zhǔn)備嘗試在出租車(chē)中推出部分‘專(zhuān)車(chē)’。同時(shí)要突破一些行業(yè)發(fā)展阻力，在觀念上及時(shí)更新，盡早明晰產(chǎn)權(quán)，管理上摒棄小富即安的落后方式，規(guī)劃上根據(jù)市場(chǎng)供需合理投放?！?/p>

　　浙江工業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)教授吳偉強(qiáng)也認(rèn)為，出租車(chē)應(yīng)向?qū)＼?chē)學(xué)習(xí)，用市場(chǎng)的手段，進(jìn)行差異化競(jìng)爭(zhēng)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代出租車(chē)應(yīng)主動(dòng)把自己加到互聯(lián)網(wǎng)中，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)對(duì)自身戰(zhàn)略進(jìn)行重新定位，尋求自身的優(yōu)勢(shì)。

　　范柏乃則向記者表示：“出租車(chē)未來(lái)改革和發(fā)展的關(guān)鍵在于打破政府壟斷。今天打車(chē)軟件的發(fā)展，讓政府壟斷到了必須被打破的時(shí)候。讓各方力量充分參與到行業(yè)中，這樣才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)，才會(huì)提高市場(chǎng)效率，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮主體性作用?！?/p>

　　“行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的，減少駕駛員負(fù)擔(dān)，適當(dāng)減少承包金，政府要讓利，企業(yè)讓利，才是我們的出路?！痹S增期說(shuō)。

　　放眼窗外，穿梭于城市間的出租車(chē)依然是一方水土的重要社會(huì)“血液”，出租車(chē)行業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，也事關(guān)公眾真正享受科學(xué)、合理、包容、人性的公共交通服務(wù)。這場(chǎng)改革雖姍姍來(lái)遲，好在它值得全社會(huì)的支持與期待。