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2025年11月08日 星期六

廣州深圳暗戰(zhàn)電動車:政府投資PK市場化

發(fā)布時間:2014-11-05 09:24:34  來源:蓋世汽車網(wǎng)  作者:佚名  責任編輯:王凡

  廣州人以前要買新能源汽車,大多會選擇去150公里外的深圳,不過10月28日廣州公布新能源汽車購車補貼政策后,他們再也不用這么費周折了。

  但要真正拿到補貼,可能還得等兩個月。一些汽車經(jīng)銷商得到的消息是,廣州新能源汽車補貼政策正式執(zhí)行要到明年1月1日。廣州發(fā)改委相關人士10月30日對記者稱:“具體執(zhí)行時間等公告,相信會很快了。”

  深圳一直在和廣州爭奪華南中心城市的位置,各個產(chǎn)業(yè)都在爭奪,特別是國家戰(zhàn)略性新能源汽車的發(fā)展上,兩個城市也暗暗較勁。過去幾年,深圳新能源汽車推廣力度、積極性和產(chǎn)生的影響上,都比廣州表現(xiàn)更好。在新一輪的新能源汽車浪潮中,廣州有些落寞,暗下決心要趕上。

  購車補貼力度是關注的焦點,負責統(tǒng)籌新能源汽車推廣的廣州發(fā)改委習慣拿深圳對比,在發(fā)布補貼政策當天,廣州發(fā)改委總經(jīng)濟師周青峰稱,這次廣州的補貼是比較高的,標準和深圳一樣。

  對競爭城市而言,新能源汽車推廣不止是政績,更是搶奪未來產(chǎn)業(yè)的制高點。在產(chǎn)業(yè)上,廣州有廣汽集團和東風日產(chǎn)等傳統(tǒng)汽車企業(yè),而深圳擁有比亞迪、五洲龍、長安PSA等企業(yè),傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模拼不過廣州。但新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來可能改變格局,“破局者”深圳積極性更高。地方的產(chǎn)業(yè)政策直接影響當?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展,看到深圳的力度,已經(jīng)推出純電動汽車的廣州本土企業(yè)很著急。

  深圳廣州兩重天

  因為廣州補貼政策遲遲沒出來。很多廣州人在附近的4S店看好某款新能源汽車后,才跑到深圳的4S店談價格進行交易,以獲得深圳的補貼。據(jù)多家深圳4S店稱,其出售的新能源汽車里,大概有15%-20%的消費者來自廣州。深圳有些4S店的新能源汽車月訂單量已經(jīng)達到上百輛,優(yōu)惠幅度也更大,同一款車,深圳比廣州優(yōu)惠5000元以上。

  新能源汽車市場被深圳搶走的最大因素,廣州刺激消費的政策一直沒有明確。去年新一輪新能源汽車推廣政策啟動,地方上報未來三年的推廣任務是,深圳一下報了3.5萬輛,而廣州只報了1萬輛。

  據(jù)廣州市社會科學院10月30日發(fā)布的《廣州汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2014)》藍皮書預計,2014年廣州汽車產(chǎn)銷規(guī)模有望突破220萬輛,汽車制造業(yè)總產(chǎn)值將超3900億元。但根據(jù)深圳此前的規(guī)劃,2015年深圳新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達到2500億元,單單是坪山新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地,產(chǎn)值就要過800億元。

  有廣州車企人士分析:“廣州其實是在等待廣州本土的車企推出新能源汽車產(chǎn)品,否則地方財政補貼等于給了外地企業(yè)?!痹趶V州今年5月印發(fā)的《廣州市新能源汽車推廣應用工作方案》中,多次提到各政府部門要和廣汽集團、東風日產(chǎn)配合執(zhí)行。

  10月,東風日產(chǎn)推出了純電動啟辰晨風,隨后廣汽傳祺也推出增程式電動車。10月28日,廣州發(fā)布《廣州市新能源汽車推廣應用管理暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)和《廣州市新能源汽車推廣應用財政資金管理辦法》(下稱《管理辦法》),決定按照地方與中央1:1的標準進行補貼。

  2013年國家出臺的新能源汽車補貼標準為3.5萬元-6萬元,今年首次退坡后為最多補貼5.7萬元,廣州不退坡,仍實行最高補貼6萬元,兩級政府補貼最高為11.7萬元,和深圳的補貼幅度一樣大。

  不過,深圳形成的消費環(huán)境已經(jīng)好于廣州。這讓深圳的車企比亞迪等獲益匪淺,目前有800輛比亞迪純電動e6作為出租車,在深圳運營。廣州的一些企業(yè)看到了消費趨勢,在新能源汽車上市時,特意邀請深圳的相關官員參與,希望打開深圳市場。

  接下來拼充電站建設

  今年以來新能源汽車市場相對增長很快,據(jù)中汽協(xié)會統(tǒng)計,1-9月新能源汽車銷售38163輛,比上年同期增長2.8倍。其中純電動汽車銷售22258輛,插電式混合動力汽車銷售15905輛。

  但具體到各個城市,絕對銷量較高的也只以千輛計算。很多城市對于新能源汽車的上牌量數(shù)據(jù)諱莫如深,不愿意公布。深圳和廣州相關人士都沒有透露這一數(shù)據(jù),但表示勢頭越來越好。

  地方政府低調(diào)的另一個原因是,在中央將對各市的新能源推廣成績將進行考核的大背景下,地方相關負責人壓力巨大,他們更愿意談完善使用環(huán)境的基礎設施建設。

  新能源汽車補貼、優(yōu)惠等措施逐漸完善情況下,未來幾年拼的將是基礎設施建設。廣州在《暫行辦法》中要求增加充電樁建設,規(guī)定新建建筑按照不低于18%的停車位比例預留充電設施接口。

  這種比例在國內(nèi)較高,比如上海是新建小區(qū)不低于10%配充電樁,而北京是新建小區(qū)的18%比例,而非廣州的新建建筑。但深圳的設想力度更大,要求新建小區(qū)停車位和電動汽車充電樁1:1標準配備。

  因為短期盈利難,充電站建設很滯后。對于社會資本參與充電站建設的模式,廣州也參照了深圳方式:社會資本可獲得充電設施建設補貼,規(guī)定原則上可給予投資額(不含土地費用)30%的補貼。

  今年深圳幾乎暫停了充電站建設。南方電網(wǎng)分公司過去幾年在深圳建成了7座充換電站,但去年一年的虧損額達到1300萬元,相當于平均每個充換電站每年虧損186萬元。“深圳整體發(fā)展是走在全國前列的,這么多年的探索我們積累了相當多的經(jīng)驗,沒有盈利模式,談建設目標是空談?!鄙钲谡嚓P人士說。

  據(jù)其透露,深圳現(xiàn)在還沒有正式公布未來充電站建設模式,但已經(jīng)有詳細的規(guī)劃,比如建設以引入社會資本為主,已經(jīng)充分考慮其盈利能力和競爭能力,“通過電價差價盈利,方案已經(jīng)在走程序,不出意外很快會出臺?!?/p>

  與深圳的市場化推進不同,根據(jù)其推廣私人購買的任務量較小,很多新能源汽車用于公共領域,廣州很可能主要依靠政府投資。其在《暫行辦法》中明確要求明年年底前建成105座充電站,這將超過深圳速度。但其對中長期的建設模式仍不清晰,廣州相關人士在回答由誰來建時稱,政府、汽車企業(yè)、社會資本和電網(wǎng)都可能參與進來。

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