近日，美國交通部部長安東尼·?？怂拐较蛎绹鴩鴷f交了未來六年、總額達4780億美元的交通預(yù)算草案。該草案的其中一項內(nèi)容引人關(guān)注，那就是賦予美國高速公路交通安全管理局(NHTSA)更大權(quán)限，針對存在致命安全隱患的車輛，NHTSA可直接命令汽車制造商及經(jīng)銷商停止銷售。

　　擴大權(quán)限

　　根據(jù)草案梗概，為了更好地管理汽車安全問題，在“致死致傷迫在眉睫的情況下”，NHTSA將獲得“緊急危害應(yīng)對權(quán)”，可在汽車制造商并未提供相關(guān)信息的情況下，判定車輛是否存在安全隱患。一旦NHTSA認定車輛存在安全隱患，則不需要另行通知車企或經(jīng)銷商，也不需要召開聽證會，即可直接命令車企或經(jīng)銷商啟動召回或停售相關(guān)車輛。而根據(jù)現(xiàn)有法律，NHTSA必須在車企提供相關(guān)信息的情況下，才能認定車輛存在安全隱患，并建議車企召回或停售車輛，不具有強制性。

　　這一舉措是美國政府旨在提高NHTSA汽車安全監(jiān)管能力的方案之一，是美國交通部在去年提出的類似建議的升級版本。之所以會有此提議，美國去年接連不斷的大規(guī)模汽車召回“功不可沒”。根據(jù)NHTSA公布的數(shù)據(jù)，去年美國共計召回6390萬輛車，遠超歷史紀錄，召回數(shù)量幾乎是全年新車銷量的4倍，其中，通用汽車因點火開關(guān)故障就召回2770萬輛車。此外，由于部分高田安全氣囊存在缺陷，豐田、本田、日產(chǎn)、寶馬、福特等多家汽車制造商數(shù)年來在美召回1700多萬輛車。

　　由于車輛的大規(guī)模召回及陸續(xù)發(fā)生的多起交通傷亡事故，作為主要安全監(jiān)管機構(gòu)的NHTSA備受輿論責(zé)難，“不作為”、“行動遲緩”、“未能妥善盡責(zé)”等指責(zé)聲不斷。當(dāng)時，NHTSA給出的解釋是，之所以反應(yīng)遲緩，在一定程度上是因為人手和資金短缺。因此，此次新草案提議，將NHTSA車輛缺陷調(diào)查辦公室的人手增加一倍，預(yù)算增至目前的三倍，并加大NHTSA對違規(guī)企業(yè)的處罰力度，罰款上限由3500萬美元提高到3億美元。

　　安東尼·?？怂怪攸c提到了去年美國汽車召回事件，稱今后還會繼續(xù)努力為NHTSA爭取更多資金?！拔覀兇蛩闩?zhàn)斗，盡可能地實現(xiàn)我們對民眾承諾的汽車安全?！卑矕|尼·?？怂拐f。

　　市場待整頓

　　目前，大量的汽車召回工作還沒有結(jié)束，有些涉及召回的車輛在運往修理廠的路上，或是正在修理的過程中，當(dāng)然也有一些車輛并未進行任何形式的修理，因為車主嫌麻煩或沒有接到通知。據(jù)統(tǒng)計，在美國道路上行駛的涉及召回但未修理的汽車約有4600萬輛。今年2月，NHTSA 承諾將增加召回車輛的實際完成率，并提高消費者對問題車輛進行修理的意識。由通用、福特、寶馬、豐田等車企組成的汽車制造商聯(lián)盟(AAM)發(fā)言人韋德·牛頓表示：“消費者盡早修理涉及召回的車輛是非常重要的，所有聯(lián)盟成員都希望看到較高的召回完成率。”美國民主黨參議員理查德·布盧門撒爾也表示：“車輛缺陷在沒有被排除前就上路，會對道路上的任何一個人都造成安全威脅?！?/p>

　　根據(jù)美國聯(lián)邦現(xiàn)行法律的規(guī)定，涉及召回的新車在出售前必須完成修理工作，但并非所有經(jīng)銷商都那么自覺。就在前幾日，美國ABC新聞曝光了一家雪佛蘭經(jīng)銷店將本該召回修理的2014款雪佛蘭Silverado皮卡堂而皇之地賣給消費者的事件。ABC新聞還揭露美國有數(shù)百輛類似的各種品牌的車，被多家經(jīng)銷商當(dāng)成完好的新車賣給了消費者。這一事件曝光后，很多民眾懷疑執(zhí)法機構(gòu)的反應(yīng)速度過慢，不能及時發(fā)現(xiàn)汽車可能存在的問題。而在人們開始紛紛質(zhì)疑NHTSA的時候，NHT-SA卻表示他們也是心有余而力不足，因為NHTSA只有對問題車輛進行檢查的權(quán)力，卻無法讓汽車制造商及經(jīng)銷商停止銷售，況且人手也不足，而此次的草案有可能正好成為NHTSA加強市場管理的一個突破口。

　　強化召回修理

　　針對上述問題，新草案要求新車經(jīng)銷商在出售汽車前，必須檢查每一輛車是否存在召回的情況。事實上，目前大多數(shù)汽車制造商已經(jīng)要求經(jīng)銷商這么做了，但不具有強制性，所以才會出現(xiàn)缺陷新車未修理即出售的情況。

　　新草案還重點關(guān)注了二手車的召回問題，規(guī)定所有的二手車和用于租賃的車輛，如果存在故障，都必須確保在出售和租賃之前完成修理工作。目前，召回系統(tǒng)面臨的主要挑戰(zhàn)之一是，二手車車主往往在獨立維修店進行維修保養(yǎng)，且難以得到召回通知。為解決這一問題，新草案提出設(shè)立一個引導(dǎo)保障試點項目，由NHTSA與各州的汽車管理部門一起，評估在二手車上牌時，通知車主完成召回修理的可行性。(圖片來自：Safetybuiltin網(wǎng)站)

　　美國擬增加交通　設(shè)施維護預(yù)算

　　很長一段時間以來，美國國會一直未能就長期的高速公路相關(guān)資金法案達成一致，只能陸陸續(xù)續(xù)采取一些短期的措施來維持道路運營。而今，這種情況有望得到改變，在日前剛剛提交至美國國會的未來六年、總額達4780億美元的交通預(yù)算草案中，用于美國交通基礎(chǔ)設(shè)施維護的資金占很大一部分比例。

　　美國白宮聲稱，新基金的目的是“修復(fù)我們破損的道路和橋梁，使基礎(chǔ)設(shè)施更為現(xiàn)代化，這樣就可以創(chuàng)造更多工作機會?！?/p>

　　在談到未來交通時，美國交通部部長安東尼·福克斯表示，人口增長、氣候變化以及技術(shù)的快速進步，都意味著明天的道路和橋梁會與今天完全不同。“我們以后需要考慮構(gòu)筑全新的交通系統(tǒng)?！卑矕|尼·?？怂拐f。

　　美國交通部近日發(fā)布的一份報告預(yù)計稱，美國人口的增加以及貨物移動量的快速增長，意味著本就緊張的美國交通基礎(chǔ)設(shè)施需要更多維護，也就是說需要更多資金?！霸诨A(chǔ)設(shè)施方面，我們有成為第三世界國家的危險?！泵绹娮h員布倫達·勞倫斯稱。美國國會透露，如果上述草案獲得通過，那么將從5月下旬開始為公路、橋梁和其他交通設(shè)施提供資金支持。