2013年，中國新能源汽車產(chǎn)銷分別為17533輛和17642輛，不足汽車總產(chǎn)銷量的2‰，與《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)第一階段的50萬輛目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。

　　不過，隨著中央政府政策激勵(lì)和各地方政府新能源汽車補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則密集發(fā)布，以及私人消費(fèi)開始釋放，今年9月，中國新能源汽車產(chǎn)量首次破萬，銷量也急劇攀升。隨著越來越多的汽車企業(yè)提升產(chǎn)銷計(jì)劃，中國電動(dòng)汽車百人會(huì)理事會(huì)執(zhí)行副理事長、清華大學(xué)教授歐陽明等業(yè)內(nèi)人士樂觀地預(yù)計(jì)，2015年，新能源汽車產(chǎn)銷將突破新車總量的1%。

　　《節(jié)能與新能源汽車月度產(chǎn)量報(bào)告》顯示，國內(nèi)9月共生產(chǎn)新能源車10925輛，同比增長超6倍，前三季度累計(jì)產(chǎn)量超過4萬輛。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車前三季度銷售超過3.8萬輛，同比增速近3倍。此前，2014年被視為中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)化“元年”。

　　需求方面，電動(dòng)乘用車在中國電動(dòng)汽車總產(chǎn)量中所占比例，由2013年的45.6%提升到68.6%，同時(shí)，前三季度插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成15775輛和15905輛，三季度產(chǎn)銷量同比增長3.9倍和3.8倍，表明私人消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的需求開始加速釋放。

　　中國國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司吳衛(wèi)告訴記者，中國新能源汽車的迅速增長，得益于今年以來多項(xiàng)政策措施的落地。首先，公務(wù)車采購方面，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門對(duì)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車制定了實(shí)施方案。其次，國家發(fā)改委出臺(tái)了關(guān)于電動(dòng)汽車用電價(jià)格的有關(guān)問題的通知，明確了對(duì)電動(dòng)汽車充電給予支持和優(yōu)惠的政策導(dǎo)向。

　　第三，9月1日，財(cái)政部等部門開始對(duì)新能源汽車免征購置稅。第四，近期工信部、發(fā)改委等有關(guān)部門對(duì)加強(qiáng)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理專門發(fā)了通知，間接促進(jìn)汽車企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。第五，最近七部委聯(lián)合印發(fā)了京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車的推廣方案，進(jìn)一步在重點(diǎn)區(qū)域加快新能源汽車的推廣應(yīng)用。

　　不僅如此，近一年多，中國39個(gè)城市和城市群當(dāng)中，已經(jīng)有超過30個(gè)城市出臺(tái)了關(guān)于購買新能源汽車的實(shí)施細(xì)則，出臺(tái)了配套措施和促進(jìn)市場環(huán)境建設(shè)的具體政策措施。

　　從明年起，針對(duì)新能源乘用車的國家財(cái)政補(bǔ)貼將根據(jù)《規(guī)劃》要求退坡5%，各地方政府補(bǔ)貼也將隨之減少。著名汽車分析師賈新光認(rèn)為，這也是諸多產(chǎn)品于今年四季度前爭取交車，提高產(chǎn)能的主要原因，因?yàn)檠a(bǔ)貼不可能一直持續(xù)下去。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前在純電動(dòng)車領(lǐng)域，吉利康迪小電跑今年累計(jì)生產(chǎn)9700多輛，穩(wěn)居純電動(dòng)車銷量第一。其市場化的杭州微公交模式和租賃模式也已得到多個(gè)新能源推廣城市的關(guān)注。包括江淮、江南汽車等自主品牌也表示正在迅速提高純電動(dòng)車產(chǎn)能。

　　插電式混合動(dòng)力汽車方面，比亞迪秦前三季度累計(jì)產(chǎn)量為7686輛。該公司董事長王傳福表示，隨著深圳電池廠年底投產(chǎn)，秦的產(chǎn)能將達(dá)到每月3000輛。上汽榮威550插電混動(dòng)月產(chǎn)量也超過600輛。

　　不過，就對(duì)明年新能源汽車產(chǎn)銷的樂觀預(yù)計(jì)，有人也提出了相對(duì)冷靜的看法。中國汽車技術(shù)研究中心主任趙航表示，面臨即將到來的2015年實(shí)現(xiàn)累計(jì)銷量50萬輛的階段性目標(biāo)，任務(wù)依然艱巨。同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前的向好勢(shì)頭主要還是政策推動(dòng)的結(jié)果，未來激勵(lì)政策退出之后，電動(dòng)汽車必須以市場為導(dǎo)向來贏得消費(fèi)者。

　　東風(fēng)日產(chǎn)市場銷售總部專職副總部長葉磊認(rèn)為，雖然很多城市推出一些扶持政策，但就目前企業(yè)銷售實(shí)踐而言，還是遇到了很多阻力。包括：基礎(chǔ)設(shè)施完善與否，國家政策很明確，地方落實(shí)卻不清晰、流程不明確、責(zé)任人不明確的狀況，在實(shí)際操作過程中耗時(shí)，對(duì)于消費(fèi)者來講體驗(yàn)較差，已經(jīng)構(gòu)成阻礙。

　　他調(diào)侃說，自己早已購買一輛自家企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車，應(yīng)該成為車主，但因?yàn)橘徿囀掷m(xù)、補(bǔ)貼證明等流程和阻礙，一個(gè)多月過去，他還是一位新能源車的“準(zhǔn)車主”。