10月8日,北京、上海、深圳等地公布了網(wǎng)約車經營服務管理辦法征求意見稿(以下簡稱“征求意見稿”),引發(fā)全社會高度關注。征求意見稿剛一公布,滴滴出行微信訂閱號就發(fā)布了《關于網(wǎng)約車征求意見我們的一些看法》一文,滴滴公司認為一旦實施征求意見稿,車輛供給將會減少、車費將翻倍,乘客等待時間將延長。滴滴公司如臨大敵的態(tài)度,更是引發(fā)了無數(shù)網(wǎng)友的擔憂和討論。
網(wǎng)約車新政一旦落地是否會成打車軟件催命符?筆者認為,網(wǎng)約車作為一個新興的事物,是亟需監(jiān)管的,而監(jiān)管的力度目前都只是摸著石頭過河,沒有人能夠看得清前方的路,在監(jiān)管和市場之間,尋求一個平衡的支點顯得至關重要?,F(xiàn)在就如此抵觸監(jiān)管政策,將它視為催命符還為時過早。
京滬深同日發(fā)布網(wǎng)約車新政 “收緊”是主旋律
10月8日,上海市交通委員會發(fā)布《上海市網(wǎng)絡預約出租汽車經營服務管理若干規(guī)定(草案)》(以下簡稱《規(guī)定》(草案)),公開征求意見。《規(guī)定》(草案)明確,在上海從事網(wǎng)約車經營服務的駕駛員,應當有本市戶口。
北京市交通委網(wǎng)站下午同步發(fā)布消息顯示,從事網(wǎng)約車服務,無論是車輛還是駕駛員都必須擁有“北京戶口”。同時,《規(guī)定》還對駕駛員年齡及車輛排量等進行了明確,比如,5座三廂小客車,也就是一般家庭用車,排氣量則不小于2.0L或1.8T、車輛軸距不小于2700毫米。
深圳市交通運輸委員會下午發(fā)布《深圳市網(wǎng)絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》。規(guī)定深圳市網(wǎng)約車駕駛員須具有本市戶籍或者持有有效的《深圳經濟特區(qū)居住證》。
京滬深三地于同一日發(fā)布網(wǎng)約車細則征求意見稿,正與交通部發(fā)布相關文件呼應。總體來說,三個城市都不同程度的調高了網(wǎng)約車以及駕駛員的門檻,其中北京和上海的網(wǎng)約車受政策影響較多。
沒有規(guī)矩不成方圓 網(wǎng)約車必須監(jiān)管
中國有句老話說得好,沒有規(guī)矩不成方圓,這話放到如今仍然適用。在監(jiān)管政策出來之前,各種質疑網(wǎng)約車的聲音絡繹不絕,由于缺乏監(jiān)管而導致乘客人身安全受到威脅的案例也有發(fā)生??梢姡W(wǎng)約車的監(jiān)管終將是要落地的。
另一方面,限制網(wǎng)約車的數(shù)量,其實也是調控城市擁堵的一個輔助手段。隨著網(wǎng)約車的興起,城市擁堵愈加嚴重,許多原來公共交通出行的乘客在低價網(wǎng)約車的補貼背景之下改為使用網(wǎng)約車出行,這就使得原本擁堵的公路不堪重負。
一位開網(wǎng)約車的司機告訴記者,“現(xiàn)在路上這么堵,網(wǎng)約車功勞不小。本來有相當一部分車并沒有使用需求,現(xiàn)在因為有了這個打車軟件,大家都出來拉活兒了,路上跑的車肯定多了。”
有人認為,網(wǎng)約車數(shù)量減少,價格會有一定的上漲。其實在滴滴公司與UBER合并之后,兩個打車軟件幾乎都上調了費用,同時,各種補貼也在減少,出行成本比之前已經有所增加,幾乎趕上了出租車的起步價。另外,拼車的模式大大降低了網(wǎng)約車的成本,而出租并不能拼車。因此,網(wǎng)約車的費用會不會大幅上漲還將打一個問號。
摸著石頭過河 政策和市場共同探索
眾所周知,網(wǎng)約車對于所有人來說都是一個新興事物,對于運營網(wǎng)約車平臺的公司以及出臺監(jiān)管政策的政府,都是大姑娘嫁人頭一回。在這種情況下,孰是孰非,并不能輕易下定論。
通過監(jiān)管,我們也應該看到積極的一面。有了全面的監(jiān)管,車輛的車況有了最基本的保證,我們的駕駛員也將是可以信賴的。此外,我們還將擁有更加順暢的道路。就像最初專車的定位一樣,我們用高于出租的收費標準,來獲得高于出租的乘坐體驗。
監(jiān)管政策并非與市場需求是對立的,監(jiān)管的最終目的是使這個市場有更健康的發(fā)展環(huán)境,甚至幫助市場實現(xiàn)長遠的發(fā)展。而在這個過程當中誰也不知道前路如何,都只能摸著石頭過河。我們的網(wǎng)約車運營企業(yè)和政府應該相互理解和包容,深入探討,共同尋求一個可以平衡的支點,為城市交通的健康發(fā)展而努力。
(責任編輯:張少雷)