國(guó)家工商總局近日發(fā)布通知，8月至12月，將在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展汽車市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。全國(guó)性的專項(xiàng)整治行動(dòng)為何要拿汽車市場(chǎng)“開(kāi)刀”？

　　汽車消費(fèi)投訴年增50%以上

　　省工商局市場(chǎng)處處長(zhǎng)陸林林告訴記者，“全國(guó)性的專項(xiàng)市場(chǎng)整治工作，是由國(guó)家工商總局根據(jù)上一年的投訴大數(shù)據(jù)確定的”。換言之，從上一年的投訴情況看，汽車市場(chǎng)是一個(gè)投訴較多的新熱點(diǎn)。

　　把脈近幾年江蘇各地發(fā)布的消費(fèi)維權(quán)案例，記者注意到，傳統(tǒng)的“衣”“食”不再是主角，而汽車等消費(fèi)新熱點(diǎn)正成為新的投訴焦點(diǎn)。省消協(xié)統(tǒng)計(jì)顯示，自2010年起，有關(guān)汽車及零部件的消費(fèi)投訴每年遞增在50%以上。

　　寶應(yīng)縣消協(xié)日前受理了一起比較離奇的汽車投訴。據(jù)家住城區(qū)翔宇花園的楊女士反映，5月底，經(jīng)人介紹，她以19.6萬(wàn)元的價(jià)格在淮江大道一家汽車銷售公司買了一款某品牌轎車。但在裝潢時(shí)忽然發(fā)現(xiàn)，新買的汽車后備箱竟然暗藏幾塊碎玻璃，她懷疑是事故車，要求退車。最終經(jīng)調(diào)解，商家賠償5000元，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

　　南京工商局今年“3·15”就公布了一起朗馳集團(tuán)蘇昊汽車銷售服務(wù)有限公司欺詐消費(fèi)者案。當(dāng)事人與北京現(xiàn)代汽車有限公司簽訂了汽車零配件購(gòu)銷合同，約定維修保養(yǎng)必須使用原廠純正零部件。但實(shí)際使用的卻是外購(gòu)的非原廠件，而汽車公司仍然按原廠件的價(jià)格銷售給消費(fèi)者。而據(jù)南京市工商局公平交易局局長(zhǎng)張家斌分析，除了汽車消費(fèi)升級(jí)的影響，“部分城市的限牌謠言也刺激了車市異常行情，也是導(dǎo)致針對(duì)交通工具類商品的投訴不斷上升的一個(gè)重要因素”。

　　有了“三包”仍難維權(quán)

　　事實(shí)上，雖然汽車市場(chǎng)有“三包規(guī)定”。但是，記者在采訪中了解到，消費(fèi)者要想維權(quán)并非易事。

　　矛盾焦點(diǎn)一：7日內(nèi)能否退車？根據(jù)新《消法》：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，……消費(fèi)者可以自收到商品之日起7日內(nèi)退貨。7日后符合《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定的解除合同條件的，消費(fèi)者可以及時(shí)退貨，不符合合同解除之條件的，可以要求經(jīng)營(yíng)者履行更換、修理等義務(wù)。”然而，“汽車三包”規(guī)定對(duì)退換車的要求條件卻極為苛刻。那么，到底該按“消法”辦還是“三包規(guī)定”辦呢，消費(fèi)者與商家往往發(fā)生矛盾。比如，上述寶應(yīng)消費(fèi)者要求退換車的要求最后并未得到滿足。

　　矛盾焦點(diǎn)二：維權(quán)鑒定不透明。雖然“汽車三包”規(guī)定針對(duì)汽車維權(quán)鑒定難的問(wèn)題給出了“家用汽車產(chǎn)品三包責(zé)任爭(zhēng)議處理技術(shù)咨詢?nèi)藛T(簡(jiǎn)稱專家)庫(kù)”的解決辦法，但是就目前情況來(lái)看，專家?guī)斓娜藛T組成不透明，多數(shù)由廠商和經(jīng)銷商推薦人員組成。消費(fèi)者在鑒定中能否得到公正的評(píng)判，人們有理由表示懷疑。其次，專家?guī)熳稍冑M(fèi)用并不透明，“汽車三包”規(guī)定，咨詢費(fèi)由消費(fèi)者同經(jīng)銷商、廠商協(xié)商解決。但面對(duì)財(cái)大氣粗的經(jīng)銷商和廠商，消費(fèi)者很難有話語(yǔ)權(quán)。最后的結(jié)果，往往是消費(fèi)者被高昂的鑒定費(fèi)困住，被迫接受商家的調(diào)解方案。

　　矛盾焦點(diǎn)三：零部件能不能“三包”？記者了解到，目前一些汽車主要易損零部件并沒(méi)有納入“三包”范圍，如雨刮器、剎車片、發(fā)動(dòng)機(jī)皮帶和濾芯等部件，均由廠商自行規(guī)定是否納入“三包”。而作為汽車主要配件的輪胎，也沒(méi)有被納入到汽車“三包”之中。而實(shí)際上，涉及汽車輪胎裂紋、磨損、啃胎、鼓包等多種質(zhì)量問(wèn)題的投訴不在少數(shù)，可是因?yàn)榉N種原因，大多消費(fèi)者只能吃啞巴虧。

　　5類行為成專項(xiàng)整治重點(diǎn)

　　記者了解到，本輪汽車市場(chǎng)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，將重點(diǎn)查處5類違法行為：侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為、虛假或者引人誤解的宣傳行為、商業(yè)賄賂行為、侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為、合同格式條款違法行為。

　　陸林林舉例說(shuō)，比如，利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、店堂告示等，對(duì)汽車油耗、配置、功能、性能，以及相關(guān)主要數(shù)據(jù)、降價(jià)促銷信息等進(jìn)行虛假或者引人誤解的宣傳，比如，“最省油”之類，就是不允許的。另外，在商業(yè)車貸、汽車擔(dān)保、舊車置換、車損定價(jià)等方面給付或者收受商業(yè)賄賂，都屬于打擊重點(diǎn)。

　　此外，工商部門還將對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)等行為與合同格式違法行為進(jìn)行嚴(yán)打?！皬娜粘１O(jiān)管看，整車發(fā)生商標(biāo)侵權(quán)的現(xiàn)象并不多見(jiàn)，大多是出現(xiàn)在零配件中。舉個(gè)例子，明明不是‘寶馬’的配件，它卻貼個(gè)‘寶馬’牌子，賣‘寶馬’的錢，這種現(xiàn)象在全國(guó)可以說(shuō)是潛規(guī)則。這種配件有可能是假冒偽劣，也有可能是假冒不偽劣，但都屬于打擊范疇。”陸林林說(shuō)。

　　記者還了解到，此次專項(xiàng)整治特別提出要“強(qiáng)化信用監(jiān)管”，要求各地工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門注重發(fā)揮企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的功能作用，運(yùn)用信息公示和信息共享等手段，對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單的汽車市場(chǎng)主體嚴(yán)格執(zhí)法，依法予以限制或者禁入，以提高失信成本——相信全社會(huì)的監(jiān)督，遠(yuǎn)比一個(gè)部門的監(jiān)督更為靠譜；而其對(duì)消費(fèi)者的“幫扶”作用，恐怕也比一對(duì)一的調(diào)解惠及面更為廣泛。