遭遇叫停 爭議不斷

　　美國加州順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)趨勢成立“交通網(wǎng)絡(luò)公司”，加強(qiáng)專車管理

　　在美國打法律擦邊球的專車軟件公司，在世界其他國家也碰上了類似的麻煩。而且由于巨大的輿論壓力和民間的游行示威，部分國家和城市的政府部門下令喊停了專車軟件公司。

　　比如印度的新德里市，在發(fā)生女乘客遭遇優(yōu)步司機(jī)性侵的案件后，根據(jù)印度警方調(diào)查，優(yōu)步公司簽約前并未審查這名司機(jī)的身份背景，涉案出租車上也沒有安裝全球定位系統(tǒng)(GPS)。優(yōu)步公司對(duì)乘客安全保障的缺失，引起了當(dāng)?shù)孛襟w的口誅筆伐和民眾的游行抗議，這直接導(dǎo)致了去年12月份新德里市政府頒布禁令，優(yōu)步在新德里的營運(yùn)全部停止。

　　同樣的，今年年初在法國、德國等多個(gè)歐洲國家爆發(fā)了出租車司機(jī)的示威游行活動(dòng)，他們抗議沒有客運(yùn)營業(yè)執(zhí)照的私家車通過類似優(yōu)步的專車軟件上路并利用低價(jià)招攬顧客，認(rèn)為此舉不但損害了出租車司機(jī)的切身利益，而且為社會(huì)增添了諸多安全隱患。

　　以法國為例，優(yōu)步自2014年2月進(jìn)入法國市場，不到一年擁有了50多萬用戶，然而其不按常理“出牌”的特性以及潛在的安全隱患，成為法國社會(huì)熱議的話題。今年6月，法國爆發(fā)了大規(guī)模出租車司機(jī)反對(duì)專車軟件的街頭示威和暴亂活動(dòng)，法國卡澤納夫不得不對(duì)優(yōu)步下達(dá)“封殺令”，勒令關(guān)閉優(yōu)步服務(wù)，稱監(jiān)管機(jī)構(gòu)一旦發(fā)現(xiàn)優(yōu)步簽約司機(jī)載客，將查封車輛。法國總統(tǒng)奧朗德、總理瓦爾斯也先后發(fā)聲，表示政府整治專車載客的決心。法國皮埃爾·亨利·布蘭德特在接受采訪時(shí)明確表示，“優(yōu)步提供的專車服務(wù)不僅是非法的，而且對(duì)于消費(fèi)者也是危險(xiǎn)的?！睋?jù)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w介紹，提供專車服務(wù)的司機(jī)一般都無法負(fù)擔(dān)出租車運(yùn)營成本，既無商業(yè)運(yùn)營許可和資質(zhì)，又缺乏相應(yīng)的保險(xiǎn)。

　　德國的出租車行業(yè)和民眾對(duì)于私家車上街運(yùn)營的安全問題和服務(wù)質(zhì)量也產(chǎn)生了疑慮和爭議。因?yàn)?，要成為一名正?guī)的出租車司機(jī)要經(jīng)過考試獲取執(zhí)照。除了擁有歐盟駕照外，還須進(jìn)行健康體檢并通過專門的考試。其中，對(duì)于運(yùn)營地的熟悉情況，是否能夠找出兩地間的最短路線，對(duì)當(dāng)?shù)氐木包c(diǎn)、設(shè)施是否熟悉都是考試內(nèi)容，而優(yōu)步等專車軟件平臺(tái)上的私家車司機(jī)可能并不擁有這些資質(zhì)。而且，出租車行業(yè)頒發(fā)的客運(yùn)許可證能夠保證司機(jī)定期進(jìn)行健康檢查，車輛也會(huì)進(jìn)行定期的檢驗(yàn)。然而優(yōu)步等專車軟件公司并不能做到定期和專門的檢查和監(jiān)督。今年3月，德國聯(lián)邦政府裁定優(yōu)步等專車軟件違背交通法，下令禁止其運(yùn)營。

　　持相同做法的還有西班牙政府和英國政府，都以私家車提供營利性載客服務(wù)是違法行為為由在部分城市禁止了優(yōu)步等專車軟件的運(yùn)營。

　　然而，這些國家對(duì)于專車軟件完全遏制做法也引起了不少民眾的抗議。雖然專車軟件有潛在的安全隱患，專車軟件公司作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下誕生的新興商業(yè)模式，帶給民眾便捷又經(jīng)濟(jì)的服務(wù)是毋庸置疑的，政府一味地“封”和“堵”并不能一勞永逸地解決問題。今年7月份的法國民意調(diào)查顯示，82%的受訪者認(rèn)為專車軟件顛覆了原有的交通服務(wù)模式，而民眾最期待的是政府和公共職能部門能更好地管理這一模式，盡快制訂并完善相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)公平、合理、健康的行業(yè)秩序。

　　美國加州為世界各城市開了好頭。在2013年專車軟件行業(yè)在美國各州興隆之時(shí)，加州公共事業(yè)委員會(huì)以全票通過的方式將專車軟件公司的運(yùn)營永久合法化，并且建立了一項(xiàng)名為“交通網(wǎng)絡(luò)公司”的新社會(huì)服務(wù)類別，覆蓋Lyft、優(yōu)步、Side和Summon等專車軟件公司的服務(wù)，以便政府加以規(guī)范。雖然現(xiàn)在相關(guān)法律法規(guī)還沒有能夠及時(shí)跟上優(yōu)步等公司的發(fā)展勢頭，但是加州政府及時(shí)順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，對(duì)新興行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，努力尋求公平合理的管理方案，值得借鑒。

　　危機(jī)公關(guān) 強(qiáng)化安全

　　車載GPS全程記錄乘車過程，加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的背景調(diào)查

　　在全世界人民都在詢問“乘坐專車到底靠譜嗎”的時(shí)候，專車軟件公司給出的答案是：一、我們比想象中更安全；二、在現(xiàn)在的安全性上，我們還在不斷改進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步提高安全系數(shù)。

　　首先，乘坐專車可能并沒有輿論報(bào)道中那么的危險(xiǎn)。從全球來看，發(fā)生不幸的畢竟是少數(shù)車輛和司機(jī)，只是專車作為一個(gè)新興的交通手段，現(xiàn)在處于媒體的聚光燈下，一有問題就會(huì)立刻被曝光，才顯得比傳統(tǒng)交通行業(yè)危險(xiǎn)。更何況，這世界上沒有一種交通服務(wù)是百分百安全的，就連坐公交車，乘客也不知道駕駛員是誰，會(huì)不會(huì)突然襲擊乘客。

　　優(yōu)步公司以最早引進(jìn)其服務(wù)的芝加哥的數(shù)據(jù)為例證明自己的安全性其實(shí)與出租車不相上下，“在優(yōu)步進(jìn)入的300天后，該城市公交系統(tǒng)的犯罪率下降了20%”。優(yōu)步公司稱，這是因?yàn)榈谝?，?yōu)步的手機(jī)軟件能夠完整記錄下乘客的行程，以及司機(jī)的背景信息，所以萬一出了事情，不會(huì)找不到肇事者；第二，所有乘客支付的行程費(fèi)用都是通過手機(jī)軟件電子交易的，所以減少了使用現(xiàn)金帶來的可能的搶劫和偷竊；第三，在乘客下車之后，可以對(duì)司機(jī)的服務(wù)做1至5的平分，當(dāng)司機(jī)平均分?jǐn)?shù)達(dá)4.6以下，優(yōu)步可能取消其載客資格。綜上所述，雖然優(yōu)步不在交通規(guī)范的系統(tǒng)里，但自有一套安全保障措施。

　　其次，出于危機(jī)公關(guān)的考慮，如今大多數(shù)的專車軟件公司都會(huì)把乘客安全放在首位，利用科技手段，在已有的安全性的基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)、創(chuàng)新技術(shù)，進(jìn)一步提高乘客和行程安全。

　　“我們要向世界展示，乘坐優(yōu)步才是最安全的出行方式?！?優(yōu)步公司的全球安全總監(jiān)Philip Cardenas在博客中寫道，“我和我的團(tuán)隊(duì)正在運(yùn)行一個(gè)全球性的安全檢查，我們擁有最好的技術(shù)顧問，來保障優(yōu)步這個(gè)平臺(tái)的安全?！?/p>

　　優(yōu)步規(guī)定所有的車都要裝載GPS定位器，每段行程都有GPS定位記錄，因此一旦出現(xiàn)事故，可以迅速為執(zhí)法部門提供跟該段行程有關(guān)的線索和細(xì)節(jié)，配合調(diào)查。此外，優(yōu)步還進(jìn)一步地改善了手機(jī)軟件的技術(shù)和服務(wù)部門，當(dāng)遇到問題、事故和特殊情況時(shí)，乘客或者司機(jī)可以通過優(yōu)步手機(jī)軟件直接向優(yōu)步反饋情況。優(yōu)步有24小時(shí)的應(yīng)急救援團(tuán)隊(duì)，能夠及時(shí)處理這些反饋，第一時(shí)間了解到情況，并為乘客或者司機(jī)給予支持和援助。不過，優(yōu)步公司建議，如果遇到緊急突發(fā)事件，乘客或者司機(jī)還是首先應(yīng)該撥打當(dāng)?shù)氐木祀娫拰で髱椭?/p>

　　每一種嶄新的商業(yè)模式的開始，都會(huì)伴隨著對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的顛覆，以及社會(huì)輿論的爭議，而新興行業(yè)就是在這口誅筆伐中磨礪出越來越成熟的商業(yè)規(guī)范。

　　美國CNET的記者Dara Kerr在其關(guān)于專車安全的文章中指出，優(yōu)步、Lyft這樣新興的專車軟件現(xiàn)在面臨的爭議和困境，與婚戀交友網(wǎng)站在剛起步時(shí)遇到的困擾一模一樣。2011年，一名美國婦女因被約會(huì)對(duì)象性侵而狀告美國著名的婚戀交友網(wǎng)站Match.com，引起了媒體和公眾的極大關(guān)注。正是因?yàn)檫@場官司，Mach.com開始對(duì)所有的網(wǎng)站成員進(jìn)行性犯罪的背景審核，成功挽回了公司形象，并且繼續(xù)拓寬了這樣一種網(wǎng)絡(luò)交友平臺(tái)的商業(yè)模式。

　　如今，優(yōu)步公司也一樣。在印度新德里被禁后，優(yōu)步大為緊張，公司CEO Travis Kalanick在官方博客上表示，性侵案發(fā)生之前，新德里政府沒有要求優(yōu)步對(duì)司機(jī)進(jìn)行背景調(diào)查，所以才會(huì)有罪犯混跡其中。優(yōu)步作出保證，與印度監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作，對(duì)持有商業(yè)運(yùn)營牌照的司機(jī)進(jìn)行必要的背景調(diào)查，防止此類事件再次發(fā)生。目前優(yōu)步司機(jī)的用人審查制度主要由當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，印度對(duì)參與商業(yè)運(yùn)營的司機(jī)進(jìn)行相關(guān)調(diào)查，包括犯罪記錄和交通違規(guī)記錄的調(diào)查。優(yōu)步的這一做法，成功保護(hù)了它在印度其他城市的服務(wù)和運(yùn)營，民眾對(duì)優(yōu)步的使用程度不降且升。

　　總之，從目前全世界輿論對(duì)于專車軟件公司的態(tài)度來看，人們關(guān)于其安全性和合法性的爭議不會(huì)停歇，而它作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新生服務(wù)業(yè)，發(fā)展勢頭也絕對(duì)不可低估。怎樣在法律和市場規(guī)范下，讓專車軟件最大限度地發(fā)揮它便捷、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，同時(shí)保障用車安全，這肯定是專車軟件公司，以及各國政府急待解決的重要問題。

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