出租車(chē)牌照經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用，為取消“份子錢(qián)”奠定制度基礎(chǔ)，也是出租車(chē)市場(chǎng)化改革的核心。此舉可以大幅減輕司機(jī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，百姓也可從中獲益

　　浙江杭州出租汽車(chē)行業(yè)改革工作正式啟動(dòng)，《杭州市深化出租汽車(chē)行業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》日前發(fā)布。自2015年1月1日起，該市出租汽車(chē)行業(yè)停止收取經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用金，實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償有期限使用。據(jù)前期初步統(tǒng)計(jì)，杭州將一次性退還2600余輛出租汽車(chē)近1億元的有償使用金。僅此一項(xiàng)，每輛出租車(chē)每個(gè)月將減少400多元的“份子錢(qián)”(9月15日《京華時(shí)報(bào)》)。

　　從杭州市出租車(chē)改革方案來(lái)看，這是出租車(chē)行業(yè)一次徹底的市場(chǎng)化改革，其針對(duì)性比較強(qiáng)，直指行業(yè)弊病，方案切實(shí)可行。出租車(chē)牌照經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用的決定，為取消“份子錢(qián)”奠定制度基礎(chǔ)，也是出租車(chē)市場(chǎng)化改革的核心。此舉不僅可以大幅減輕司機(jī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也能促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，市民亦可從中獲益。

　　我國(guó)出租車(chē)行業(yè)普遍采取的是專(zhuān)營(yíng)模式，由政府有償發(fā)放牌照，嚴(yán)格控制出租車(chē)數(shù)量，逐漸形成了以出租車(chē)公司為核心的利益群體。他們并不從事經(jīng)營(yíng)，而是依靠出租牌照坐享暴利。出租車(chē)司機(jī)則備受盤(pán)剝，不僅要背負(fù)高額的“份子錢(qián)”，還要支付汽車(chē)的維護(hù)費(fèi)用，承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。用出租車(chē)司機(jī)的話來(lái)說(shuō)，每天一睜眼就欠幾百塊錢(qián)，辛辛苦苦跑一天，累得要死要活，卻掙不到多少錢(qián)。

　　由此可見(jiàn)，出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的模式，乃是造成出租車(chē)行業(yè)畸形化的核心因素，政府每年投入大量財(cái)政補(bǔ)貼，卻未能改善市民打車(chē)難、服務(wù)差、司機(jī)收入低等問(wèn)題。在目前的出租車(chē)經(jīng)營(yíng)模式下，只有極少數(shù)人從中獲益，卻要全社會(huì)為之買(mǎi)單，有違公平。近些年來(lái)，各方強(qiáng)烈呼吁改革出租車(chē)專(zhuān)營(yíng)模式，放開(kāi)出租車(chē)數(shù)量控制，取消“份子錢(qián)”，降低司機(jī)的經(jīng)濟(jì)壓力，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改變出租車(chē)行業(yè)的發(fā)展困境。

　　但是，受到利益團(tuán)體的強(qiáng)烈阻撓，出租車(chē)行業(yè)改革步履蹣跚，長(zhǎng)期未能有效推進(jìn)，而在打車(chē)軟件、快車(chē)、專(zhuān)車(chē)等迅速崛起之后，對(duì)出租車(chē)行業(yè)形成巨大沖擊，從管理模式到經(jīng)營(yíng)方法，都發(fā)生了顛覆式革命，促使出租車(chē)行業(yè)走向市場(chǎng)化改革?？梢?jiàn)，杭州市出租車(chē)市場(chǎng)化改革，也是在信息技術(shù)進(jìn)步下，倒逼形成的改革壓力，如果沒(méi)有這些新力量沖擊，出租車(chē)改革或?qū)⒗^續(xù)拖延下去。

　　在取消司機(jī)“份子錢(qián)”，放開(kāi)出租車(chē)總量和價(jià)格管控之后，出租車(chē)行業(yè)將打破壟斷經(jīng)營(yíng)，正式進(jìn)入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)格局，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，依靠資本力量和管理機(jī)制做強(qiáng)做大，同時(shí)將服務(wù)質(zhì)量提升起來(lái)，肅清出租車(chē)行業(yè)存在的各種亂象，讓市民享受到更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。杭州市出租車(chē)改革邁出重要一步，對(duì)其他的地方來(lái)講，其改革成效，也是一個(gè)可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。