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2025年11月06日 星期四
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雁君:汽車反壟斷應(yīng)制度化常態(tài)化

發(fā)布時間:2014-09-10 09:51:22  來源:中國新聞網(wǎng)  作者:雁 君  責任編輯:王凡

  在12家日本零部件和軸承企業(yè)收到12.35億元罰單后,“新華視點”記者近期在汽車經(jīng)銷市場發(fā)現(xiàn),面對反壟斷調(diào)查執(zhí)法壓力,奔馳、保時捷等豪車品牌卻繼續(xù)逆勢加價。

  就各車企的逐利本性而言,在強勢的反壟斷調(diào)查執(zhí)法壓力與巨額的罰單之下,一些豪車品牌依然選擇逆勢加價,再次驗證了資本的慣性。那么,該如何全面地看待這種逆勢加價的鋌而走險行為?一方面,它可以理解為是在巨額罰單之下的一種報復(fù)性漲價;但另一方面,它無疑說明,目前的反壟斷調(diào)查,無論在執(zhí)法力度還是在相關(guān)法律規(guī)范上,還存在著催生僥幸心理的漏洞。它亦是對于目前汽車反壟斷調(diào)查的一種反向警示。

  首先,目前對于汽車的反壟斷執(zhí)法還遠未達到行業(yè)性的范圍,而是停留在接受群眾舉報的個案式處理上。發(fā)改委就曾公開稱:“由于我們反壟斷執(zhí)法的力量比較薄弱,現(xiàn)階段還沒有力量大規(guī)模地逐個領(lǐng)域開展行業(yè)性檢查。目前,發(fā)改委調(diào)查處理的絕大部分案件都來自于舉報”。因此,在后續(xù)階段加強對于反壟斷執(zhí)法隊伍的建設(shè),實現(xiàn)執(zhí)法的常態(tài)化,將是消除壟斷企業(yè)僥幸心理的重要一步。

  其次,“風暴式”的反壟斷執(zhí)法,必然要回歸到制度的優(yōu)化與完整上來。這方面,針對2005年實施的《汽車品牌銷售管理實施辦法》的修訂建議,早有提出。其關(guān)鍵的一條在于,由進口車在華總經(jīng)銷商負責籌建銷售網(wǎng)絡(luò)、制定新車價格和調(diào)配貨源,導(dǎo)致消費者在買車和修車上對于4S店的嚴重依賴,其實是在機制上強化了車企對于汽車市場的壟斷,也增強了他們逆勢漲價的僥幸心理。對此,去年8月份,商務(wù)部就回應(yīng)稱將啟動修訂該《辦法》,但至今無下文??磥?,還須加速。

  再者,汽車反壟斷還不應(yīng)該忽視消費者的力量。隨著汽車反壟斷大幕的開啟,對于消費者維權(quán)上的法律困境,相關(guān)部門理應(yīng)有相應(yīng)的跟進行動。無論是法律的修訂與細化上,還是從法律援助上,都要為消費者維權(quán)提供最大的便利。畢竟,消費者是天然的監(jiān)督者,發(fā)揮好這一維權(quán)力量,汽車反壟斷將事半功倍。

  汽車反壟斷的最終目的,是營造與維護一個公平的行業(yè)市場環(huán)境,維護消費者的合法權(quán)益。罰單模式固然能在一定程度上彰顯反壟斷執(zhí)法部門的決心,但離形成制度化與法治化的反壟斷格局還有著不小距離。只有在此基礎(chǔ)上,迅速加快執(zhí)法隊伍建設(shè),完善從汽車銷售到維修和定價的整個行業(yè)鏈條有關(guān)的法律法規(guī),打通消費者的維權(quán)通道,汽車反壟斷才能真正實現(xiàn)制度化、常態(tài)化。

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